| 冯秋飞 | 发表于 2022/3/23 |只看楼主|倒序浏览楼 主 |
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刘延华、李勇、丁翔同志在 2022 年
全省、全市党风廉政建设工作会议上的讲话
按：3 月 11 日，总队召开全省党风廉政建设工作会议，会
后，支队召开续会。会议传达了应急管理部、部消防救援局及总
队党风廉政建设会议精神，总结了 2021 年党风廉政建设工作，
分析了面临的形势和存在的问题，安排部署 2022 年工作任务。
支队在家党委班子成员，支队机关全体干部及消防员在支队主会
场参会。除执勤及公差的全体干部、消防员在各单位分会场参会。
现将刘延华、李勇、丁翔同志的讲话印发，请结合实际，认真抓好学习贯彻落实，各单位学习贯彻情况将纳入 3 月党风廉政
建设实体化运行考核内容，可通过信息简报、学习笔记、心得体
会等各类资料印证，覆盖全员，形式不限。
－ 2 －刘延华同志在 2022 年全省消防救援队伍
党风廉政建设会议上的讲话
（2022 年 3 月 11 日）
同志们：
这次会议是经总队党委研究决定召开的一次重要会议，主要
任务是：深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神，认真贯彻
落实应急管理部和消防救援局党风廉政建设会议精神，总结成绩，
研判形势，部署工作，扎实推进队伍全面从严治党向纵深发展。
下面，我代表总队党委讲几点意见：
一、肯定成绩、坚定信心，不断增强做好党风廉政建设的责
任感使命感
过去一年，全省消防救援队伍在总队党委的领导下，始终把
党风廉政建设作为全局性、根本性的大事来抓，压实“两个责任”，
强化履职担当；严肃政治纪律，强化政治监督；规范权力运行，
强化风险防控；敢于较真碰硬，强化执纪问责。队伍上下形成了
转变作风树新风、凝神聚力保稳定、求真务实干工作、一心一意
谋发展的良好局面。成绩主要体现在以下几个方面：一是进一步
筑牢了思想防线。我们始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特
色社会主义思想作为首要政治任务，把严明政治纪律和政治规矩
放在首位，坚持首位首抓、大事大抓，把各项廉政教育与党史学
习教育等主题教育贯通融合、有效衔接，创新打造了“黔消清风”
－ 3 －廉政教育平台。通过领导授课、通报案例、编发廉政“微语”短
视频等形式，开展平台廉政警示教育 76 期，发布图文稿件 142
条，有效提高了全省消防救援人员的思想觉悟和政治站位。二是
进一步厘清了“两个责任”。总队下发了党风廉政建设意见，制
定了从严治党责任清单，精准把握职责边界，准确定位工作职责，
推动全面从严治党党委主体责任、主官第一责任、班子成员“一
岗双责”，以及纪委监督责任贯通联动、一体落实，形成了齐抓
共管、环环相扣的党风廉政责任体系。三是进一步强化了政治监
督。我们建立实行政治监督“任务清单”工作法，将政治监督任
务具体到事、明确到点、责任到人。开展了建党 100 周年安保、
灭火救援、防汛救灾、疫情防控、北京冬奥等重大工作任务政治
监督，下发政治监督清单 6 份，对问题较严重的 2 个单位实施问
责，诫勉谈话 2 人，纪律处分 3 人。四是进一步抓实了巡察整改。
我们坚决落实局党委巡察反馈整改意见，按照“审碰促督评”五
步工作法要求，完成部局巡察反馈 351 个问题的整改任务。开展
了对铜仁、毕节、黔西南支队的巡察整改“回头看”，排查出落
地不实、效果不佳等问题 13 条，确保了整改效果。五是进一步
强化了专项整治。我们通过四大专项整治活动，全面查找队伍问
题积弊，弘扬清风正气。开展收送红包礼金专项整治，全队伍
377 人清退红包礼金钱物金额共计 94.29 万元；开展问题线索清
零集中攻坚，2019 年以来未办结的 21 条问题线索全部办结；开
展执法“微腐败”专项整治，排查执法项目 5955 个，发现执法
－ 4 －问题 2608 个，问题线索 17 条；开展装备采购领域专项整治，对
50 万元以上的 113 个装备采购项目、1376 个采购合同进行认真
排查，梳理各类问题 201 个。六是进一步推进全面从严治队。我
们坚持把党风廉政建设贯穿各项工作的始终和各个方面，正风肃
纪的力度不断加大，不少同志都能够转变观念、放下包袱，对存
在的违规违纪线索不掩不护、主动上报、严肃查处。全年队伍各
级共对 18 人实施党纪处分、对 31 人实施政纪处分，起到了强烈
的震慑作用。
二、正视问题、找准短板，时刻保持抓好党风廉政建设的紧
迫感压力感
回顾过去的一年，我们在党风廉政建设上取得了一定成绩。
但也存在一些问题和不足，必须引起高度重视并认真加以解决。
我们对标部党委和局党委今年党风廉政建设的部署要求，对照上
级通报的典型案例，有些问题在我们队伍中仍有苗头、有存量，
也还有增量，不放心、不托底的问题仍然存在。总结起来，我们
还面临着两个考验、存在三类风险、需要解决四大问题、弥补好
四个差距。
（一）我们仍然面临“两个考验”。一是面临新形势下党风廉
政建设全面从严的考验。2021 年以来，中纪委国家监委立案审查
调查中管干部 63 人；全国纪检监察机关共接收信访举报 386.2
万件次，运用“四种形态”批评教育帮助和处理 212.5 万人次，
其中谈话函询、提醒批评 148.7 万人次，给予轻处分、组织调整
－ 5 －49.4 万人次，给予重处分、职务调整 7 万人次，处理严重违纪违
法、触犯刑律的 7.4 万人次，这 7.4 万人次中涉嫌职务犯罪、移
送检察机关的 1.8 万人，因其他犯罪被开除党籍、开除公职的 5.6
万人。应急管理系统各级立案 880 件，党纪政纪处分 1051 人。
消防救援队伍党纪处分 504 人，政纪处分 622 人。这些数字彰显
的是党中央全面从严治党的坚定决心，是持续高压正风肃纪反腐
形成的强大震慑，体现了党中央对新时代全面从严治党的新要求，
释放了越往后越严的强烈信号，再次充分说明了我党反腐倡廉只
会越来越严，任何人只要违法违纪，必将付出惨痛代价。对此，
我们每名同志都要保持高度警醒，讲党性、讲规矩、讲原则，不
可麻木不仁、心存侥幸，更不可铤而走险、以身试法、以身试纪，
要以自身正、自身净的实际行动经受住新时代新时期全面从严治
党的新考验。二是面临改革转隶后“两严两准”全面从严的考验。
我们这支队伍是习近平总书记亲切关怀、亲手缔造、亲自授旗并
致训词的队伍，担负着应急救援主力军、国家队的神圣使命，“两
严两准”是鲜明特征和政治底色。如果我们自身不正、不净、不
硬，在群众“聚光灯”下是站不住、立不稳的，消防改革的大好
局面就会前功尽弃。去年来，总队在监督执法、装备采购、队伍
管理等方面都有案件发生，说明我们离“两严两准”的标准要求
还有差距。大家要有清醒认识，把握大局大势，决不能用以前的
“老思想”来适应新形势，用以前的“老套路”来应对新要求，
必须始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，
－ 6 －始终如一廉洁自律、克己奉公。只有这样，才能让“两严两准”
的标准要求立起来、执行好。
（二）在廉政建设上存在“三类风险”。一是消防执法领域
的风险。尽管现在建设工程审核验收等行政审批职能移交住建部
门，但我们还有监督检查权、行政处罚权、火灾调查权，权力寻
租、被拉拢腐蚀的风险依然存在。从总队去年查处的案件看，有
的执法人员违规向服务对象索取钱物，推荐消防器材；有的故意
压案不办、冷硬横推，个别干部对地方申报的开业前检查竟延期
12 次、历时 300 余天才给人家办理；有的接收服务对象安排的
旅游、宴请、娱乐消费免单等；还有的违规办理行政许可、违规
发证、虚假执法等，这些问题始终没有得到遏制，信访举报常年
居高不下。二是后勤财经领域的风险。我们的装备采购和信息化、
工程建设，多数是自己提需求、自己委托招标、自己组织审计，
涉及金额大、前后环节多、操作空间大。去年总队纪委查处了有
的支队干部在采购过程中提前指定中标单位、违规制作验收资料、
违规支付购车款项的情况，导致交付车型与实际购买不相符等问
题。如何进一步规范装备采购程序，规避资金使用中的风险是我
们必须答好的“考题”。如果一些单位还在花钱不按标准、决策
不按程序、办事不按规矩，在招标采购和工程建设上随心所欲，
迟早要栽大跟头。三是涉地案件有随时爆发的风险。去年地方发
生案件后牵扯出我们内部人员的例子不在少数。铜仁 1 名地方老
板锒铛入狱，竟牵扯出我们内部十几名干部；毕节扫黑除恶专项
－ 7 －行动，同样暴露出大队领导违规经商办企业投资入股等问题；今
年年初，又有支队发生类似案件，至今还在调查处理中。这些只
是已经暴露出来的，还有没有未暴露的？这些风险就像定时炸弹
一样，随时有可能爆炸。
（三）在队伍管理教育上存在“四大问题”。一是“酒”的
问题。酒的问题不仅祸害自己，也祸害家庭，更祸害我们这支队
伍。有的干部饮酒未报备、饮酒过量导致交接班脱岗、值班不到
位；有的私自外出饮酒还与地方人员发生冲突，损害队伍形象，
特别是反映基层值班干部、消防员夜间外出饮酒的问题不在少数。
二是“赌”的问题。赌博害人害己，毁人败家，万恶不赦，尤其
是网络赌博，方式灵活、形式隐蔽、门槛很低，危害极大。去年
以来，总队收到多起关于赌博、借贷方面的举报。刚开年，个别
支队的干部又发生网络赌博欠债问题。我也听说，我们总队有些
干部，喜欢没事打打麻将，觉得不是大金额，偶尔娱乐一下无所
谓。这种思想极度危险，必须立即打住，任何一个赌徒都是从小
赌开始的，最后深陷泥沼，回不了头。周志忠案件就是最典型的
例子。三是“网”的问题。我们的一些消防人员涉世不深，有的
是刚出校门的学生，有的是刚踏入社会的青年，极易在网络方面
犯错。有的认为网络上没有人认识自己，随意发表错误言论；有
的沉迷于手机游戏，晚上不眠不休，白天萎靡不振；有的通过网
络涉黄、涉贷、涉赌。四是“情”的问题。我说的这个“情”，
指的是男女感情，一些人员不注重自身言行举止，在处理男女恋
－ 8 －爱关系方面犯错误，引发信访举报。2021 年来，总队收到关于
男女关系混乱的举报有 7 起，有的是未婚青年同时交往多个异性
朋友，有的是已婚干部还在外面沾花惹草，与异性发生不正当性
关系，道德伦理败坏。这些违规违纪的行为，与我们担负的职责
使命格格不入，损害了队伍的形象。
（四）在狠抓落实上存在“四个差距”。一是落实党委主体
责任有差距。个别单位党委对全面从严治党形势认识不清，正气
不足，在大是大非面前原则性不强，站不稳立场、跟不上新时代
的步伐，责任缺失、监督乏力、制度空转。有的主官从严从紧抓
班子带队伍的意识还不强，“一岗双责”没有落实到位，抓党风
廉政建设还没有形成合力。二是落实纪委监督责任有差距。个别
支队自查自惩案件仍以批评教育为主，对干部违纪问题线索护短
装睡、高举轻放，习惯于上交矛盾做“老好人”。主要原因就是
支队党委不敢揭开盖子，支队纪委斗争精神不足、斗争本领不高，
不敢较真碰硬。三是领导干部表率作用有差距。个别领导干部对
党风廉政建设工作的极端重要性认识不够到位、行动落实不够自
觉。还有的领导干部表率作用不够强，自身要求不够严，甚至带
头违规违纪，在队伍内外造成不良影响。四是队伍日常管理有差
距。我们队伍管理水平距离“两严两准”的要求还有较大差距，
去军事化、纯职业化的错误思想还很有市场。一些领导干部对基
层缺乏感情，经常性思想工作流于形式，掌握不了队伍活思想、
活情况，发现不了隐患苗头，导致队伍管理问题反复出现、屡禁
－ 9 －不止。
在党风廉政建设上，我们绝不能有松口气、歇歇脚的想法，
要以永远在路上、从头再出发的坚韧和执着，采取有力措施消除
风险、解决问题、弥补差距，切实把党风廉政建设摆在首要位置
抓紧抓实，营造从上到下风清气正、海晏河清的良好风气。
三、提高站位、压实责任，切实推动队伍党风廉政建设出实
招见实效
习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：我们要保
持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。全省消防
救援队伍要以习近平总书记十九届中央纪委六次全会上的重要
讲话为指引，认真贯彻落实应急管理部和消防救援局党风廉政建
设工作会议精神，坚定不移全面从严治党，旗帜鲜明净化政治生
态，以务实的举措、扎实的作风推进党风廉政建设取得新成效。
今年党风廉政建设的主要任务是：
（一）坚持扛责上肩，压实“两个责任”。落实责任、严格
履职是全面从严治党的重点，也是推动队伍发展的关键。各级党
委要始终把落实主体责任作为法定之事、必尽之责，对标党中央
全面从严治党责任落实的要求任务，按照总队党委的工作部署，
细化、实化本级责任清单，不折不扣执行好总队党委各项部署要
求，确保责任传导顺畅、措施落地见效。各级主官要带头履行第
一责任人职责，进一步强化守土有责、守土担责、守土尽责的责
任意识，敢于担当、敢于带头，切实将管党治队制度一项一项抓
－ 10 －到底、抓到位，支持本级纪委开展“监督、执纪、问责”三项主
要任务，督促抓好制度的具体执行。班子成员要严格落实“一岗
双责”，既要狠抓业务工作落实，更要带头守住分管领域、分管
单位的廉政防线。做到工作落实同步，风险研判同步，责任捆绑
同步，彰显领导干部的使命担当。两级纪委要加强自身建设，敢
于较真碰硬，发挥“监督的再监督、检查的再检查”的职能作用。
（二）突出党建引领，强化政治监督。各级要以护航党的二
十大为主线，贯彻执行好总队党委《关于加强对主要领导和领导
班子监督的实施意见》，全面加强对主要领导、同级领导班子和
下级领导班子的监督，严格自律、勇于他律、敢于律他。党委要
加强对主要领导履行全面从严治党第一责任人职责、贯彻执行民
主集中制、执行重大事项请示报告制度等情况的监督；加强对领
导班子坚持集体领导、严格民主生活会、组织生活会、班子成员
履行“一岗双责”的监督；加强对下级领导班子制度执行、选人
用人、问题整改等方面的监督，既要自觉接受监督，又要敢于担
当作为。纪委要督促主要领导和领导班子履行好管党治党责任，
会同组教、人事等部门对民主集中制、党风廉政建设责任制和“三
重一大”决策制度这“三项制度”，以及民主生活会、组织生活
会和述职述廉会这“三个会议”落实等情况开展监督检查，发挥
好监督保障职能。各级职能处室要会同纪检部门，紧盯人事管理、
消防执法、工程建设、装备采购等热点敏感岗位，开展专项治理，
形成监督合力，着力构建“大监督”格局。
－ 11 －（三）聚焦“风腐一体”，整治队伍积弊。坚持由风窥腐、
由腐观风，毫不松懈整治违反中央八项规定精神问题，持续纠“四
风”树新风。要巩固深化“三个专项整治”（执法微腐败、红包
礼金、装备采购）工作成效，采取“回头看”、督导检查、明查
暗访、定期汇报等方式，常态化进行纠治检查，防止问题反弹回
潮。要紧盯“酒、网、赌、毒”等难点问题，强化队伍管控力度，
对苗头性问题露头就打，坚决把问题消除在“萌芽”阶段。要严
肃查处不吃本级吃下级、不吃公款吃老板，违规收受名贵特产等
享乐主义、奢靡之风，集中纠治基层反映强烈的工作多头部署、
会议层层套开、不作为乱作为等形式主义、官僚主义问题。要加
强队伍廉洁文化建设，贯彻执行好部局《关于加强新时代廉洁文
化建设的实施办法》，每月组织领导干部专题学纪学法，每季度
组织全体人员集中观看警示教育片、违纪人员忏悔反思视频，确
保全员受警示、受教育，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断
充盈。
（四）始终挺纪在前，从严执纪问责。要重点关注党的十九
大以来特别是消防改制后仍然不收敛、不收手，顶风违纪的单位
和个人，严查快办人民群众反映强烈的问题，更大力度释放有案
必查、有腐必惩的强烈信号。要巩固拓展问题线索清零集中攻坚
行动成果，做实信访举报受理、问题线索管理监督、健全干部廉
政档案等基础性工作，打牢反腐倡廉的业务根基。要坚决落实“一
案双查”，坚持一案一总结、一案四查摆，深化以案为鉴、以案
－ 12 －促改，充分发挥“三会两书”功效，扎实做好案件查办的“后半
篇文章”。要强化制度建设，修订完善纪委工作规则和各项业务
规范，健全区域协作、协商会商等机制，推动纪委工作规范化、
法治化、正规化，一体推进建机制、查案件、防风险、促治理，
同向同行、同心同力，确保党风廉政建设取得实效。
同志们，百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。当前，
队伍正处于新的时代、新的征程，全体消防救援人员要进一步提
高政治站位、增强斗争本领，把如山的重担挑起来，把岗位的职
责履行好，把手中的工作干出彩，在贵州消防救援事业高质量发
展的新征程上，实现更大作为、取得更大进步、再创新的佳绩！
－ 13 －李勇同志在 2022 年全省消防救援队伍
党风廉政建设会议上的讲话
（2022 年 3 月 11 日）
同志们：
刚才，延华政委全面总结了 2021 年党风廉政建设工作取得
的成绩，深入分析了党风廉政建设形势，指出了存在的差距和不
足，从 4 个方面对今年的党风廉政建设工作提出了明确要求。队
伍各级党组织要结合学习应急管理部黄明部长、消防救援局两位
主要领导的讲话和延华政委的讲话要求，抓好今天会议精神的贯
彻落实。在“两个考验”面前立稳政治之根，对“三类风险”有
更加深刻的认识，紧紧抓住“四大问题”，落实好主官两个人的
党风廉政建设责任，进而带动队伍和班子成员落实“两个责任”，
强化政治监督，强力整治积弊，从严执纪问责，以真抓真管、严
抓严管的态势推动新的一年全省消防救援队伍党风廉政建设取
得新的成效。下面我再强调 3 点意见。
第一，提高政治站位，深刻领会坚持不懈把全面从严治党向
纵深推进的重大意义
习近平总书记在中央纪委六次全会上强调，党的十八大以来，
全面从严治党取得了历史性、开创性成就，产生了全方位、深层
次影响，必须长期坚持、不断前进。总书记的讲话深刻总结了新
时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述了把全面从严治党向纵
－ 14 －深推进的重大意义，是推动和加强党风廉政建设工作的基本遵循
和行动指南。全省消防救援队伍要时刻对标对表中央要求，始终
坚持以党的政治建设为统领，坚守自我革命根本政治方向；始终
坚持把思想建设作为党的基础性建设，淬炼自我革命锐利思想武
器；始终坚决落实中央八项规定精神，以严明纪律整饬作风，丰
富自我革命有效途径；始终坚持以雷霆之势反腐惩恶，打好自我
革命攻坚战、持久战；始终坚持权为民所用、情为民所系、利为
民所谋，不辱使命、不负重托。尤其是各级党组织和党员领导干
部要立足两个大局，心怀“国之大者”，不断增强政治判断力、
政治领悟力、政治执行力，坚持严的主基调不动摇，以彻底的自
我革命精神，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。
第二，增强忧患意识，从严管控重点领域和重点环节的廉政
风险
改制转隶以来，黄明部长多次指出，消防救援队伍“司政后
防”廉洁风险点多面广，装备采购、监督执法等领域问题频出，
收受红包礼金问题较为突出。从我省情况看，形势依然严峻复杂。
去年全省消防救援队伍共处置问题线索 68 起，立案 36 件，第一
种形态处理 29 人，第二种形态处理 28 人，第三种形态处理 3 人，
其中反映监督执法问题的 9 起，占 13.2%；反映招标采购问题的
9 起，占 13.2%；反映收受钱物、接受吃请问题的 25 起，占 36.7%；
反映队伍管理问题的 18 起，占 26.5%。去年总队对 26 起典型违
纪案例进行了通报，教训非常深刻、令人非常痛心。归纳起来，
－ 15 －有四个方面的问题必须引起我们的高度警惕。队伍管理方面，作
战训练安全预防意识淡薄，制度和防护落实不够到位，让人忧心
忡忡；擅离职守、违规饮酒、迟到早退时有发生；涉赌涉贷、涉
毒涉黄、失密泄密仍未杜绝；不正当交友、追求低级趣味、“八
小时外”行为失范等问题有所抬头。后勤装备方面，一些单位想
尽办法在日常消耗开支上动手脚、做文章，花钱不按标准、办事
不依规矩、开支不走程序；装备采购违反程序，分解项目、未审
先干、虚假询价、规避监督、签约不严、验收放水、围标串标等
乱象禁而不绝。监督执法方面，违规执法、选择性执法、吃拿卡
要、乱拉赞助、暗示或指定消防产品、消防工程、消防技术服务
机构等不作为、乱作为问题依然存在。纪律作风方面，违规接受
礼品礼金、宴请、旅游安排，违规从事营利活动，违规干预执法，
工作作风懈怠等问题始终未绝。各级党组织必须认清当前队伍党
风廉政建设的严峻形势，切实增强忧患意识，全面深刻剖析原因，
始终保持自我革命的政治定力，拿出切实管用的办法和措施，猛
药去疴、革弊鼎新。
第三，狠抓工作落实，努力推动党风廉政建设早出成果快见
成效
各级要认真抓好今天会议精神的学习贯彻，不折不扣落实好
各项工作部署，高标准、高质量谋划推进 2022 年党风廉政建设
工作。各级党委要树牢“抓好廉政是本职、抓不好是失职”的理
念，认真对照落实全面从严治党主体责任清单，织密责任网络、
－ 16 －压实责任链条，不折不扣执行好总队党委各项部署要求，确保责
任传导顺畅、措施落地见效；各级主官要带头履行第一责任人职
责，带头挑最重的担子、啃最硬的骨头，督促领导班子其他成员、
下级单位主官履行好责任，发现问题及时提醒纠正；各级领导干
部要严格落实“一岗双责”，坚持业务工作与党风廉政建设同步
部署、同向发力、同频共振，形成工作合力，带动整个队伍风清
气正。总、支队两级纪委要充分发挥监督专责机关作用，不断加
强自身建设，努力提高发现问题、解决问题的能力和水平，提升
查办案件的质量和效果。全体纪检监督干部要牢固树立“打铁还
需自身硬”的要求，坚定职业信念，增强斗争本领，以实际行动
回报组织的信任和重托。
同志们！今年是党的二十大召开的政治之年，也是两支队伍
整合改革的关键之年。面对新的赶考之路，党风廉政建设工作责
任更大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和总
书记重要训词精神为指导，大力弘扬伟大建党精神和自我革命精
神，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，推进全面从严治
党和党风廉政建设，为全省消防救援事业高质量发展提供强有力
的政治保障。
－ 17 －－ 18 －
在 2022 年全市消防救援队伍
党风廉政建设工作会议上的讲话
贵阳市消防救援支队党委书记、政治委员 丁 翔
同志们：
今天会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记在十九
届中央纪委六次全会上的重要讲话精神，认真落实应急管理部、
部消防局及总队党风廉政建设会议精神，总结工作经验、分析研
判形势、安排部署任务，进一步压实全面从严管党治队政治责任，
为全市消防救援队伍“喜迎二十大、全力保安全”和不断完善“五
位一体”党风廉政建设体系提供坚强的政治和纪律保证。
去年以来，支队党委始终坚持全面从严治党向纵深推进，全
力推动组织引领、教育警示、制度约束、常态监督、惩戒震慑同
向发力，切实以总队巡察审计整改为落脚点，以“
3+1”专项整
治工作（即：违规收送红包礼金、消防执法“微腐败”、装备采购领域廉政问题、
问题线索清零集中攻坚等专项整治）为切入点，以政治监督“985”及审
计监督“
315”工作机制为着力点，牢牢把握党风廉政建设及反
腐败斗争的主动性和针对性，综合运用“四种形态”实施提醒谈
话 3 人、通报批评 4 人、诫勉谈话 6 人、行政警告 2 人，始终保
持重遏制、强高压、长震慑的严厉态势，党风政风更加清正，党
心队心更加振奋。
但是，从队伍内外以及地方各级纪检部门核实查办和日常掌握情况来看，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然复杂严峻，管
党治队成效还不够显著，违规违纪的问题数量和严重性质还没有
达到稳中有降的总体目标，并且呈现出一些新的阶段性特征，队
伍整体廉政形势还远远没有达到放心托底的程度，“庸、懒、散、
软、浮、推”等六个方面的作风顽疾还没能得到彻底根治。归结
起来，主要有以下四种表象：
一、私利思想滋生蔓延
在党中央大力整饬党风政风的形势下，规范党员干部言行的
“紧箍咒”和严格工作标准的“牛鞭子”相继出台。但一些干部
疏于对党的先进理论和自我革命新论断的学习，思想观念、行为
习惯、工作作风跟不上新时期新阶段的发展和要求，导致理想信
念“缺钙”，三观不正、心态失衡。一是“自由”心理作祟。面
对全方位、多角度、常态化的监督，感觉处处受到规矩掣肘，时
时受到纪律制约，认为单位管得太宽、限制自由，对从严管党治
队的重要性和必要性，以及强化队伍管理教育的规律性、特殊性
认识不足，打着“维护个人隐私”的幌子，在违法乱纪的边缘游
走；二是攀比心理作祟。主要表现为拈轻怕重，面对急难险重问
题能推就推、能躲就躲，相互之间比较谁的工作更轻松，谁踢皮
球的“球技”更“精湛”，不以后进为耻、不以业绩为荣。同时，
对外比级别待遇，错误地认为改制以后福利待遇下降了，两局合
并以后上升空间受限了，斤斤计较蝇头小利，看不到牺牲奉献、
为国为民的革命主义精神；三是补偿心理作祟。部分基层干部对
－ 19 －过去一些不正之风习以为常，误以为那就是“当官”的应有状态，
曾经看到一些作风不正的行为，无奈自己手中无权，只有眼红手
痒。一旦组织调职任用到重要岗位以后，就利用“权力周期”攫
取更大私利。
二、不实作风久治不绝
政治上过不过得硬，就要看关键时刻靠不靠得住。一些党组
织和党员干部忽视政治、淡化政治、不讲政治，甚至错误地认为
“为官不占不贪，不作为也算好官”，面对大战大考，有的不敢
担当、畏首畏尾，有的敷衍应付、作风漂浮，有的百般推脱、左
躲右闪，甚至懒政怠政，甘当不做不错的“太平领导”和拨一下
动一下的“算盘干部”，主要表现有以下几点：一是责任压得不
紧。个别党组织抓主体责任找不准落脚点，党建党风工作摆不正
应有的位置，分析研判管理教育和廉政风险形势不深入、不透彻，
研究制定措施没有针对性和实效性，满足于应付上级要求和目标
任务，导致党的号召力、战斗力和凝聚力有所弱化。个别党组织
主要负责人履行第一责任人责任找不准着力点，对“党管一切”
的认知较为浅显，不善于运用组织力量化解突出矛盾、处理复杂
问题，导致党的思想引领缺乏活力，党的监督制约缺乏刚性。个
别班子成员抓“一岗双责”找不准结合点，管党治队的担当意识
弱化，自诩“业务型干部”，以工作繁忙为借口，脱离党的学习
和管理，导致党风廉政建设责任缺位失位，党组织会议上提不出
建议、拿不准决策；二是作风转变不实。个别党员领导干部没有
－ 20 －牢固树立“马上就办、办就办好”的工作理念，在岗不在状态，
在位不谋公事，对本单位存在的思想问题不纠偏、违纪苗头不纠
错、作风问题不纠正，尸位素餐、甘于平庸，致使问题激化升级。
部分单位不严格落实“放管服”政策，拆掉了“硬门面”，装上
了“软钉子”，面对群众诉求熟视无睹，以公事公办为借口，推
诿拖延、效率低下，还有的不善于甚至懒于做群众工作，动辄就
用行政手段粗暴地解决问题，引发负面舆情和对立矛盾，表面上
看“门好进了、脸好看了”，但实际上“事难办了、事办慢了”；
三是制度落实不严。个别党员干部组织纪律意识淡薄，存在“怕
而不为”的思想，不会运用规章制度开展工作。一怕工作失误担
风险。由于对规章制度掌握不牢，工作过程中担心违规操作，责
任面前不敢担，把“不干事就不出事”作为最大原则，和尚撞钟、
得过且过。二怕触及利益得罪人。担心严格落实规章制度会招来
不必要的麻烦，引起他人的反感，推动制度落实的阻力较大，畏
首畏尾、患得患失。三怕翻出旧账受牵连。由于其身不正，有“历
史包袱”，担心严格工作要求、提高工作标准会“引火烧身”，歪
风面前不敢斗，瞻前顾后、投鼠忌器。
三、能力短板较为突出
“在其位当谋其政，谋其政必要有其能”。当前，个别干部
存在工作“不会干”的情况，面对新形势、新任务无所适从，面
对新岗位、新业务不学不钻，面对新困难、新瓶颈矛盾上交，对
于各阶段的重点任务、中心工作，对党纪国法、铁规禁令一问三
－ 21 －不知、一问就卡壳。主要原因有三个方面：一是学习能力“弱化”。
忽视理论素养、知识水平、业务本领的提高，存在本领恐慌却又
不求上进，长期不学习政策法规、不更新知识储备，跟不上队伍
的建设发展，缺乏专业眼光和专业素养，对本职工作不懂不会，
导致开展工作时底气不足、荒腔走板，工作能力逐步退化，无法
满足履职需要；二是思维能力“僵化”。一方面，在某个岗位时
间较长，对某个领域较为熟悉，处理具体问题时凭经验办事，自
以为是、固执己见，听不进意见建议，不学习先进经验。另一方
面，奉行“拿来主义”，消极应付、照搬照抄，不针对实际情况
“消化吸收”，导致工作措施“水土不服”、收效不好；三是基础
工作“虚化”。突出表现在华而不实、作风漂浮，一味追求创新
和显绩，忽视基础工作和客观规律，对一些重要的常态化工作一
知半解，认为展现不了自己的能力水平和工作业绩，基础工作做
不到底数清、情况明。同时，热衷于“喊话式”工作，只会安排
部署、不抓落实问效，还有的工作停留在空想上、蓝图上，迟迟
不见实际行动。
四、违纪问题层出不穷
“当官发财明分两道”。党的十八大以来，反腐倡廉利剑高
悬，全面从严治党半步不退、一分不让。特别是十九大以来，各
类党风廉政专项整治越来越频繁，案件查办和纪律处分越来越严
厉。今后，制度约束只会更多，常态监督只会更严，工作标准只
会更高。在这样的大环境和大趋势下，我们一些同志还头脑不清
－ 22 －醒，患上“权力依赖症”、“红包敲门症”、“交友失明症”。一是
对严峻形势认识不清。当前，查处一个不法商人、进去一批党员
干部，处理一个不法商人、牵出一批腐败分子的例子比比皆是，
但个别干部对当前形势和正风肃纪要求置若罔闻、麻木不仁，不
感恩组织的信任和培养，不珍惜家庭幸福和个人前途，面对社会
不良风气的侵蚀立场不坚定、态度不坚决，甚至私欲膨胀、心存
侥幸，违规收受礼品礼金，严重破坏了辖区营商生态环境，败坏
了队伍的风气和形象；个别年轻干部“三圈两外”识人不明、交
友混乱，触碰违法犯罪的底线红线，行为与身份严重不符；还有
的管理干部不吸取历史案例的经验教训，管理教育失之于宽、失
之于软，发现集体违规饮酒问题不劝诫、不处理、不上报，甚至
主动参与其中；有的人员管不住自己，对外交往不节制，违反社
会主义道德和家庭美德，引发信访举报；个别单位对安全生产监
管工作认识不足，履行消防监管职责不到位，主要责任人被追责
问责。上述问题的发生，警示我们风险就在身边、悬崖就在眼前，
思想上一旦放松，稍有不慎就会演变成违纪违法问题；二是对党
纪国法学习不透。部分党员干部疏于对党纪国法和铁规禁令的学
习，党性修养锤炼不够，理想信念的“总开关”把得不严，纪律
意识和组织观念淡薄，政治“三力”弱化，导致公私观、是非观、
义利观扭曲，表面上口号喊得响，实际上不知法、不懂法、不敬
畏、不戒惧；有的干部对党纪国法的严肃性和政治责任的延续性
认识不够，认为过去出现的违纪问题神不知鬼不觉，不珍惜组织
－ 23 －给予的主动坦白机会和从轻处理政策，敷衍应付、避而不谈，一
旦追根溯源、责任倒查，一律老账新算、难逃法网；三是对政商
关系定位不准。习近平总书记多次用“亲”“清”两字系统概括
并廓清了新型政商关系的交往内涵，明确了政商交往尺度，为政
商交往正名定向。但有的领导干部学习领悟不够，不能准确区分
深入群众、保障民生与交友过甚、言行失范的本质区别，要么态
度生硬、脱离群众，要么掉入“吃一次、拿一张卡、收一次钱”
的“温蛙陷阱”；个别领导干部不依法办事，行使权力的前提是
“习俗”，是“交情”，是“卖领导面子”，甘当社会人员的“勤
务兵”“通讯员”，帮社会人员站台，违规打听、干预工作事项，
结果好处别人占、责任自己背，教训极为深刻。
上述问题，是制约我们建设发展的瓶颈和隐患，必须下狠手、
出重拳加以解决。各级党组织要始终坚持并致力完善“五位一体”
党风廉政建设体系，加强组织建设、作风整肃和责任追究力度，
切实以“五抓五严”为主要内容，不断强化重点领域专项整治，
充分发挥全面从严管党治队的政治纪律引领作用。
一、狠抓各级组织根基，严格政治责任落实
各级要不断提高政治站位，做到工作职责管到哪里，党内职
责就延伸到哪里，“一把手”不甩手、班子成员不缩手，责任互
联互通、压力传导到位、全体齐抓共管。一是要强化党委统一领
导，压紧压实主体责任。各级党组织要坚持全面从严治党与消防
业务工作一体谋划、一体推进，书记、副书记共同履行第一责任
－ 24 －人职责，班子成员对职责范围内的从严治党工作负重要领导责任，
及时研究解决廉政风险隐患和工作作风问题；二是要发挥提醒监
督效能，严格落实监督责任。支队纪委要严格督促党风廉政建设
实施意见的贯彻落实，促进“两个责任”贯通协同。要注重发挥
纪委委员职能作用，定期听取纪委委员深入联系点单位传达部署、
政治监督、暗访督导等工作开展情况，进一步规范纪委的议事决
策和工作运行秩序；三是要夯实基层组织根基，延伸纪检审计触
角。注重抓实各大队纪检（审计）联络员的工作履职，督促联络
员深入了解掌握本单位廉政建设现状和人员思想动态，及时向支
队纪委和大队党委汇报违纪苗头、信访举报和问题线索等情况。
二、狠抓廉政教育感召，严防不良风气侵蚀
坚持党委领学、党员普学、纪委督学的教育引导思路，大力
构建“廉政文化教育体系”，不断深化廉政教育触及灵魂，厚植
廉政文化根基。一是要持续推进党风廉政教育“六讲”模式。与
“二、五”思想政治教育有机整合，注重分类分层施教，区分教
育对象、层次和内容，通过廉政党课书记讲、案例警示经常讲、
剖析讨论大家讲、政策法规专家讲、信息推送及时讲、参观见学
现场讲等方式，重点抓好党性党风党纪教育以及在职、岗前廉政
教育；二是要大力营造廉政文化氛围。坚持将主题教育、典型教
育、警示教育相结合，利用廉政文化作品创作评比、拍摄廉政短
片等形式，真正将党纪国法入脑入心，并通过线上考试、实地问
答、视频抽检等方式，对掌握了解情况进行考核检验；三是要压
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实督教促学责任。支队纪委委员要定期深入联系点单位开展廉政
授课及“全覆盖”廉政谈话，进一步讲清上级关注的党风廉政工
作要点，帮扶指导基层抓细抓实好预防提醒工作，切实从源头消
除违纪风险隐患，引导全体人员将铁的纪律转化为行动自觉。
三、狠抓漏洞隐患堵塞，严密制度机制铁笼
各单位要以巡察审计指出问题为导向，不断制定完善各类工
作制度，切实固化巡察审计整改成效，严防察后不改、履审履犯
的问题发生。一是要持续固化整改整治成效。分管领导及有关处
室要深入分析研判各级巡察审计，以及“
3+1 专项整治行动”发
现的问题，精准运用“三个区分开来”找准思想缺陷、管理缺位、
机制缺口，将重点敏感领域制度短板的完善，以及监管漏洞的堵
塞纳入今年重点工作内容；二是要邀请专家进行专业辅助。各单
位要充分利用外部资源，聘请经济学、工程学、材料学、信息化
等专业师资力量，对后勤财经采购人员和审计人员开展授课，针
对项目预算编制、招标文件编写及合同条款制定等重点环节开展
学习，进一步强化“审计思维”和监管采购的能力水平，不断规
范采购活动、提升采购效益；三是要强化“数据铁笼”监管力度。
依托“智慧消防”大数据建设成效，进一步升级优化并规范运用
“三重一大”监管系统，针对系统功能不完善、操作不熟练、数
据抓取及运用率较低等问题，积极联系研发单位分析调研升级方
向。将系统使用情况纳入党风廉政实体化运行通报内容，切实督
促各单位运用系统规范党组织会议，强化重要项目采购及大额资金使用的监管。
四、狠抓政治监督成效，严整队伍纪律作风
各级党组织和支队纪委要持续深化“三转”有关要求，聚焦
监督执纪问责主业，加大“985”政治监督机制落实力度，聚焦
理想信念、 国之大者、中心大局开展政治监督，实现日常重点
事项清单化、项目制、嵌入式监督。及时组织对习近平总书记的
重要思想和批示精神学习贯彻的情况、党中央重大方针政策学习
贯彻情况、防范化解重大消防安全风险、党的二十大安保、作战
训练安全事故防范、装备采购领域腐败问题等重点工作的计划组
织、指挥协调、落实效果等情况进行定向监督，着力发现和纠正
政治偏差，确保执行上级和支队党委决策部署不打折扣。同时，
要加强成果转化，督促各级针对政治监督发现的问题深刻反思剖
析，深挖问题根源，对症下药、建章立制、靶向治疗，更好地将
监督结果转化为发现问题、总结经验、堵塞漏洞和推动发展的长
效机制，切实以严明的政治纪律保证业务工作顺利推进，以业务
工作的实际成效检验政治监督的实际效果。
五、狠抓执纪问责力度，严查顶风违纪问题
支队纪委要紧盯“四风”隐形变异、作风履纠不转的问题，
对不作为的“躺平”干部、乱作为的“任性”干部、慢作为的“蜗
牛”干部，假作为的“演员”干部，坚决从严追责问责，以纪律
惩戒倒逼作风转变。要严厉查处内外勾结、插手干预、以权设卡、
权力寻租的严重腐败，全面扫清“偷油蟑螂”和“阴沟硕鼠”。
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要以《领导干部政商交往负面清单》为重点，监督各级党员干部
准确把握政商交往准则，严查吃吃喝喝、勾肩搭背的酒肉关系，
维保中介机构、招标代理等“红顶商人”之间的依附关系，切实
做到亲而不疏、清而不浊，推动形成清清爽爽的同志关系，规规
矩矩的工作关系，干干净净的政商关系。要健全完善与地方纪委
监委、公安及信访部门的工作联系和信息共享机制，延伸纪检监
察触角，扩宽线索收取范围，切实在违纪违法案件查办方面掌握
主动权。
同志们，摆脱名缰利锁、权牢情关的束缚，才能赢得国之大
者、民之所望的人生。全市消防救援队伍站在历史发展的交汇点，
前程似锦但任重道远，全体人员要以在党言党、为民造福的政治
担当，以时不我待、勇立潮头的历史使命，用饱满的政治热情和
精神面貌，迎接新的机遇和挑战，切实以优异的成绩向党的二十
大献礼！
主送：各区、市、县消防救援大队，特勤大队。
抄送：支队领导，支队机关各处室。
（共印 37 份）
签发：丁 翔
核稿：林永强
编辑：杨皓元
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| 本文地址:http://www..com/Atricle/Details/15124 |
| 安 浪 | 发表于 2022/5/7 22:21:58|只看作者 沙 发 |
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提高认识，抓好政治站位，清醒认识到两个责任
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| 范元旭 | 发表于 2022/4/1 19:51:34|只看作者 沙 发 |
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廉政教育平台。通过领导授课、通报案例、编发廉政“微语”短
视频等形式，开展平台廉政警示教育 76 期，发布图文稿件 142
条，有效提高了全省消防救援人员的思想觉悟和政治站位。二是
进一步厘清了“两个责任”。总队下发了党风廉政建设意见，制
定了从严治党责任清单，精准把握职责边界，准确定位工作职责，
推动全面从严治党党委主体责任、主官第一责任、班子成员“一
岗双责”，以及纪委监督责任贯通联动、一体落实，形成了齐抓
共管、环环相扣的党风廉政责任体系。
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