一、肯定成绩、坚定信心，不断增强做好党风廉政建设的责任感使命感

过去一年，全省消防救援队伍在总队党委的领导下，始终把党风廉政建设作为全局性、根本性的大事来抓，压实“两个责任”，强化履职担当；严肃政治纪律，强化政治监督；规范权力运行，强化风险防控；敢于较真碰硬，强化执纪问责。队伍上下形成了转变作风树新风、凝神聚力保稳定、求真务实干工作、一心一意谋发展的良好局面。成绩主要体现在以下几个方面：一是进一步筑牢了思想防线。我们始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把严明政治纪律和政治规矩放在首位，坚持首位首抓、大事大抓，把各项廉政教育与党史学习教育等主题教育贯通融合、有效衔接，创新打造了“黔消清风”廉政教育平台。通过领导授课、通报案例、编发廉政“微语”短视频等形式，开展平台廉政警示教育76 期，发布图文稿件142条，有效提高了全省消防救援人员的思想觉悟和政治站位。二是进一步厘清了“两个责任”。总队下发了党风廉政建设意见，制定了从严治党责任清单，精准把握职责边界，准确定位工作职责，推动全面从严治党党委主体责任、主官第一责任、班子成员“一岗双责”，以及纪委监督责任贯通联动、一体落实，形成了齐抓共管、环环相扣的党风廉政责任体系。三是进一步强化了政治监督。我们建立实行政治监督“任务清单”工作法，将政治监督任务具体到事、明确到点、责任到人。开展了建党 100 周年安保、灭火救援、防汛救灾、疫情防控、北京冬奥等重大工作任务政治监督，下发政治监督清单 6 份，对问题较严重的 2 个单位实施问责，诫勉谈话 2 人，纪律处分 3 人。四是进一步抓实了巡察整改。

我们坚决落实局党委巡察反馈整改意见，按照“审碰促督评”五步工作法要求，完成部局巡察反馈 351 个问题的整改任务。开展了对铜仁、毕节、黔西南支队的巡察整改“回头看”，排查出落地不实、效果不佳等问题 13 条，确保了整改效果。五是进一步强化了专项整治。我们通过四大专项整治活动，全面查找队伍问题积弊，弘扬清风正气。开展收送红包礼金专项整治，全队伍377 人清退红包礼金钱物金额共计 94.29 万元；开展问题线索清零集中攻坚，2019 年以来未办结的 21 条问题线索全部办结；开展执法“微腐败”专项整治，排查执法项目 5955 个，发现执法问题 2608 个，问题线索 17 条；开展装备采购领域专项整治，对50 万元以上的 113 个装备采购项目、1376 个采购合同进行认真排查，梳理各类问题 201 个。六是进一步推进全面从严治队。我们坚持把党风廉政建设贯穿各项工作的始终和各个方面，正风肃纪的力度不断加大，不少同志都能够转变观念、放下包袱，对存在的违规违纪线索不掩不护、主动上报、严肃查处。全年队伍各级共对 18 人实施党纪处分、对 31 人实施政纪处分，起到了强烈的震慑作用。

二、正视问题、找准短板，时刻保持抓好党风廉政建设的紧迫感压力感

回顾过去的一年，我们在党风廉政建设上取得了一定成绩。但也存在一些问题和不足，必须引起高度重视并认真加以解决。我们对标部党委和局党委今年党风廉政建设的部署要求，对照上级通报的典型案例，有些问题在我们队伍中仍有苗头、有存量，也还有增量，不放心、不托底的问题仍然存在。总结起来，我们还面临着两个考验、存在三类风险、需要解决四大问题、弥补好四个差距。

（一）我们仍然面临“两个考验”。一是面临新形势下党风廉政建设全面从严的考验。2021 年以来，中纪委国家监委立案审查调查中管干部 63 人；全国纪检监察机关共接收信访举报 386.2万件次，运用“四种形态”批评教育帮助和处理 212.5 万人次，其中谈话函询、提醒批评 148.7 万人次，给予轻处分、组织调整49.4 万人次，给予重处分、职务调整 7 万人次，处理严重违纪违法、触犯刑律的 7.4 万人次，这 7.4 万人次中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的 1.8 万人，因其他犯罪被开除党籍、开除公职的 5.6万人。应急管理系统各级立案 880 件，党纪政纪处分 1051 人。

消防救援队伍党纪处分 504 人，政纪处分 622 人。这些数字彰显的是党中央全面从严治党的坚定决心，是持续高压正风肃纪反腐形成的强大震慑，体现了党中央对新时代全面从严治党的新要求，释放了越往后越严的强烈信号，再次充分说明了我党反腐倡廉只会越来越严，任何人只要违法违纪，必将付出惨痛代价。对此，我们每名同志都要保持高度警醒，讲党性、讲规矩、讲原则，不可麻木不仁、心存侥幸，更不可铤而走险、以身试法、以身试纪，要以自身正、自身净的实际行动经受住新时代新时期全面从严治党的新考验。二是面临改革转隶后“两严两准”全面从严的考验。我们这支队伍是习近平总书记亲切关怀、亲手缔造、亲自授旗并致训词的队伍，担负着应急救援主力军、国家队的神圣使命，“两严两准”是鲜明特征和政治底色。如果我们自身不正、不净、不硬，在群众“聚光灯”下是站不住、立不稳的，消防改革的大好局面就会前功尽弃。去年来，总队在监督执法、装备采购、队伍管理等方面都有案件发生，说明我们离“两严两准”的标准要求还有差距。大家要有清醒认识，把握大局大势，决不能用以前的“老思想”来适应新形势，用以前的“老套路”来应对新要求，必须始终保持“赶考”的清醒，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，始终如一廉洁自律、克己奉公。只有这样，才能让“两严两准”的标准要求立起来、执行好。

（二）在廉政建设上存在“三类风险”。一是消防执法领域

的风险。尽管现在建设工程审核验收等行政审批职能移交住建部门，但我们还有监督检查权、行政处罚权、火灾调查权，权力寻租、被拉拢腐蚀的风险依然存在。从总队去年查处的案件看，有的执法人员违规向服务对象索取钱物，推荐消防器材；有的故意压案不办、冷硬横推，个别干部对地方申报的开业前检查竟延期12 次、历时 300 余天才给人家办理；有的接收服务对象安排的旅游、宴请、娱乐消费免单等；还有的违规办理行政许可、违规发证、虚假执法等，这些问题始终没有得到遏制，信访举报常年居高不下。二是后勤财经领域的风险。我们的装备采购和信息化、工程建设，多数是自己提需求、自己委托招标、自己组织审计，涉及金额大、前后环节多、操作空间大。去年总队纪委查处了有的支队干部在采购过程中提前指定中标单位、违规制作验收资料、违规支付购车款项的情况，导致交付车型与实际购买不相符等问题。如何进一步规范装备采购程序，规避资金使用中的风险是我们必须答好的“考题”。如果一些单位还在花钱不按标准、决策不按程序、办事不按规矩，在招标采购和工程建设上随心所欲，迟早要栽大跟头。三是涉地案件有随时爆发的风险。去年地方发生案件后牵扯出我们内部人员的例子不在少数。铜仁 1 名地方老板锒铛入狱，竟牵扯出我们内部十几名干部；毕节扫黑除恶专项行动，同样暴露出大队领导违规经商办企业投资入股等问题；今年年初，又有支队发生类似案件，至今还在调查处理中。这些只是已经暴露出来的，还有没有未暴露的？这些风险就像定时炸弹一样，随时有可能爆炸。

（三）在队伍管理教育上存在“四大问题”。一是“酒”的问题。酒的问题不仅祸害自己，也祸害家庭，更祸害我们这支队伍。有的干部饮酒未报备、饮酒过量导致交接班脱岗、值班不到位；有的私自外出饮酒还与地方人员发生冲突，损害队伍形象，特别是反映基层值班干部、消防员夜间外出饮酒的问题不在少数。

二是“赌”的问题。赌博害人害己，毁人败家，万恶不赦，尤其是网络赌博，方式灵活、形式隐蔽、门槛很低，危害极大。去年以来，总队收到多起关于赌博、借贷方面的举报。刚开年，个别支队的干部又发生网络赌博欠债问题。我也听说，我们总队有些干部，喜欢没事打打麻将，觉得不是大金额，偶尔娱乐一下无所谓。这种思想极度危险，必须立即打住，任何一个赌徒都是从小赌开始的，最后深陷泥沼，回不了头。周志忠案件就是最典型的例子。

三是“网”的问题。我们的一些消防人员涉世不深，有的是刚出校门的学生，有的是刚踏入社会的青年，极易在网络方面犯错。有的认为网络上没有人认识自己，随意发表错误言论；有的沉迷于手机游戏，晚上不眠不休，白天萎靡不振；有的通过网络涉黄、涉贷、涉赌。四是“情”的问题。我说的这个“情”，指的是男女感情，一些人员不注重自身言行举止，在处理男女恋爱关系方面犯错误，引发信访举报。2021 年来，总队收到关于男女关系混乱的举报有 7 起，有的是未婚青年同时交往多个异性朋友，有的是已婚干部还在外面沾花惹草，与异性发生不正当性关系，道德伦理败坏。这些违规违纪的行为，与我们担负的职责使命格格不入，损害了队伍的形象。

（四）在狠抓落实上存在“四个差距”。一是落实党委主体责任有差距。个别单位党委对全面从严治党形势认识不清，正气不足，在大是大非面前原则性不强，站不稳立场、跟不上新时代的步伐，责任缺失、监督乏力、制度空转。有的主官从严从紧抓班子带队伍的意识还不强，“一岗双责”没有落实到位，抓党风廉政建设还没有形成合力。二是落实纪委监督责任有差距。个别支队自查自惩案件仍以批评教育为主，对干部违纪问题线索护短装睡、高举轻放，习惯于上交矛盾做“老好人”。主要原因就是支队党委不敢揭开盖子，支队纪委斗争精神不足、斗争本领不高，不敢较真碰硬。三是领导干部表率作用有差距。个别领导干部对党风廉政建设工作的极端重要性认识不够到位、行动落实不够自觉。还有的领导干部表率作用不够强，自身要求不够严，甚至带头违规违纪，在队伍内外造成不良影响。四是队伍日常管理有差距。我们队伍管理水平距离“两严两准”的要求还有较大差距，去军事化、纯职业化的错误思想还很有市场。一些领导干部对基层缺乏感情，经常性思想工作流于形式，掌握不了队伍活思想、活情况，发现不了隐患苗头，导致队伍管理问题反复出现、屡禁不止。

在党风廉政建设上，我们绝不能有松口气、歇歇脚的想法，要以永远在路上、从头再出发的坚韧和执着，采取有力措施消除风险、解决问题、弥补差距，切实把党风廉政建设摆在首要位置抓紧抓实，营造从上到下风清气正、海晏河清的良好风气。

三、提高站位、压实责任，切实推动队伍党风廉政建设出实招见实效习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上强调：我们要保持清醒头脑，永远吹冲锋号，牢记反腐败永远在路上。全省消防救援队伍要以习近平总书记十九届中央纪委六次全会上的重要讲话为指引，认真贯彻落实应急管理部和消防救援局党风廉政建设工作会议精神，坚定不移全面从严治党，旗帜鲜明净化政治生态，以务实的举措、扎实的作风推进党风廉政建设取得新成效。

今年党风廉政建设的主要任务是：

（一）坚持扛责上肩，压实“两个责任”。落实责任、严格履职是全面从严治党的重点，也是推动队伍发展的关键。各级党委要始终把落实主体责任作为法定之事、必尽之责，对标党中央全面从严治党责任落实的要求任务，按照总队党委的工作部署，细化、实化本级责任清单，不折不扣执行好总队党委各项部署要求，确保责任传导顺畅、措施落地见效。各级主官要带头履行第一责任人职责，进一步强化守土有责、守土担责、守土尽责的责任意识，敢于担当、敢于带头，切实将管党治队制度一项一项抓到底、抓到位，支持本级纪委开展“监督、执纪、问责”三项主要任务，督促抓好制度的具体执行。班子成员要严格落实“一岗双责”，既要狠抓业务工作落实，更要带头守住分管领域、分管单位的廉政防线。做到工作落实同步，风险研判同步，责任捆绑同步，彰显领导干部的使命担当。两级纪委要加强自身建设，敢于较真碰硬，发挥“监督的再监督、检查的再检查”的职能作用。

（二）突出党建引领，强化政治监督。各级要以护航党的二十大为主线，贯彻执行好总队党委《关于加强对主要领导和领导班子监督的实施意见》，全面加强对主要领导、同级领导班子和下级领导班子的监督，严格自律、勇于他律、敢于律他。党委要加强对主要领导履行全面从严治党第一责任人职责、贯彻执行民主集中制、执行重大事项请示报告制度等情况的监督；加强对领导班子坚持集体领导、严格民主生活会、组织生活会、班子成员履行“一岗双责”的监督；加强对下级领导班子制度执行、选人用人、问题整改等方面的监督，既要自觉接受监督，又要敢于担当作为。纪委要督促主要领导和领导班子履行好管党治党责任，会同组教、人事等部门对民主集中制、党风廉政建设责任制和“三重一大”决策制度这“三项制度”，以及民主生活会、组织生活会和述职述廉会这“三个会议”落实等情况开展监督检查，发挥好监督保障职能。各级职能处室要会同纪检部门，紧盯人事管理、消防执法、工程建设、装备采购等热点敏感岗位，开展专项治理，形成监督合力，着力构建“大监督”格局。

（三）聚焦“风腐一体”，整治队伍积弊。坚持由风窥腐、由腐观风，毫不松懈整治违反中央八项规定精神问题，持续纠“四风”树新风。要巩固深化“三个专项整治”（执法微腐败、红包礼金、装备采购）工作成效，采取“回头看”、督导检查、明查暗访、定期汇报等方式，常态化进行纠治检查，防止问题反弹回潮。要紧盯“酒、网、赌、毒”等难点问题，强化队伍管控力度，对苗头性问题露头就打，坚决把问题消除在“萌芽”阶段。要严肃查处不吃本级吃下级、不吃公款吃老板，违规收受名贵特产等享乐主义、奢靡之风，集中纠治基层反映强烈的工作多头部署、会议层层套开、不作为乱作为等形式主义、官僚主义问题。要加强队伍廉洁文化建设，贯彻执行好部局《关于加强新时代廉洁文化建设的实施办法》，每月组织领导干部专题学纪学法，每季度组织全体人员集中观看警示教育片、违纪人员忏悔反思视频，确保全员受警示、受教育，让求真务实、清正廉洁的新风正气不断充盈。

（四）始终挺纪在前，从严执纪问责。要重点关注党的十九大以来特别是消防改制后仍然不收敛、不收手，顶风违纪的单位和个人，严查快办人民群众反映强烈的问题，更大力度释放有案必查、有腐必惩的强烈信号。要巩固拓展问题线索清零集中攻坚行动成果，做实信访举报受理、问题线索管理监督、健全干部廉政档案等基础性工作，打牢反腐倡廉的业务根基。要坚决落实“一案双查”，坚持一案一总结、一案四查摆，深化以案为鉴、以案促改，充分发挥“三会两书”功效，扎实做好案件查办的“后半篇文章”。要强化制度建设，修订完善纪委工作规则和各项业务规范，健全区域协作、协商会商等机制，推动纪委工作规范化、法治化、正规化，一体推进建机制、查案件、防风险、促治理，同向同行、同心同力，确保党风廉政建设取得实效。

同志们，百舸争流、奋楫者先，千帆竞发、勇进者胜。当前，队伍正处于新的时代、新的征程，全体消防救援人员要进一步提高政治站位、增强斗争本领，把如山的重担挑起来，把岗位的职责履行好，把手中的工作干出彩，在贵州消防救援事业高质量发展的新征程上，实现更大作为、取得更大进步、再创新的佳绩！