一、安全风险

（一）轻生者一般处于高楼或窗台、高架、塔吊、桥梁等高空危险边缘，救援环境条件受限，坠落风险高，人员保护难度大。

（二）轻生者大多情绪不稳定，无意愿配合救援行动，容易有冲动和过激行为，对救援人员造成威胁。

（三）轻生者自杀行为突发性强，应急反应时间短，救援时机难把握，施救难度大。

（四）围观群众多，新闻媒体聚集，社会关注度高，救援环境复杂、干扰因素多。

二、接警调度

（五）指挥中心接警后要问清轻生者所处的详细地址、人数、建筑物高度和周边环境等情况，全程跟踪救援进程，及时对安全行动进行提示，并通知公安、医疗急救等部门到场处置；独立接警的大队要及时将警情上报支队指挥中心，由支队指挥中心全程调度指挥救援行动，并加强社会舆情管控。

（六）指挥中心要优先调派抢险救援车、举高消防车等车辆，以及全身式安全吊带、坐式半身安全吊带、轻型安全绳、通用安全绳、高音话筒、救生气垫等防坠落装备。如现场有河流、湖泊等，要增派水域救援专业力量和消防舟艇到场协同处置。

三、侦察询情

（七）向知情人了解轻生者身份和事件原因、经过等情况。

（八）向公安民警和当地政府部门核实轻生者姓名、年龄、职业、诉求等信息。

（九）侦察掌握现场建筑类型和周边环境等情况，查清建筑高度、结构稳定、地形地势、河流湖泊等具体信息，以及周边潜在安全风险。

（十）侦察掌握车辆（舟艇）停靠和救生气垫铺设位置，查明登高救援途径、高空施救位置和条件等情况。

四、救援准备

（十一）根据救援现场情况，科学、合理设置警戒区域，通知公安民警维持现场秩序，禁止无关人员进入警戒范围。

（十二）在地面安全位置设立安全员，全程监视高空人员行动；在制高点设立安全员，实时观察自杀者情绪和行为，及时提示行动安全，对高空救援人员个人防护和安全保护措施进行安全检查。

（十三）现场指挥员要紧密配合公安和地方政府协同处置，共同分析研判现场情况，制定处置方案，明确消防救援力量参与配合处置的职责任务，以及现场安全风险和处置条件。原则上不参加人员劝导和谈判处置，不强行实施救援行动。

（十四）高空施救时，指挥员要与参加施救人员共同制定行动方案，综合研判现场地形、气候、风速、视线等环境因素，全面评估现场潜在风险。

（十五）高空救援行动方案要明确任务分工、携带器材、施救方法、联络方式、行动区域、绳索布设、固定支点选择、保护措施和安全事项等，并针对可能出现的绳索系统故障、环境风险等意外情况，制作备用系统，开展紧急情况下的营救行动，确保施救人员安全。

五、安全防护

（十六）保护绳索应在额定荷载范围内，不得超限作业，必要时设置两道保护。

（十七）高空屋顶、平台和高架桥面等区域救援时，要严格控制保护绳索长度，明确施救人员工作范围，降低坠落风险。

（十八）施救人员应采取坠落制动保护措施，安全固定支点和保护人员位置要在施救人员上方，保证坠落距离不大于2米，带有势能吸收器（缓冲包）的绳索应将势能吸收器完全打开长度计算在内，减小坠落冲击力，降低意外坠落对施救人员的伤害。

（十九）连接保护绳索的固定支点要依托牢固的建筑结构，且固定支点不少于2处，并受力于不同物体。

（二十）施救人员必须做好个人防护，穿戴全身式安全吊带，保护绳索必须安装连接在施救人员胸部或背部D型环处。

（二十一）绳索保护系统架设完毕后，必须对安全钩、固定支点、绳结和个人防护等进行安全检查，确保绳索保护安全可靠。

六、救援行动

（二十二）根据现场环境，选择合适场地铺设救援气垫或架设安全网。

（二十三）施救人员应准确把握救援时机，在救援对象有意愿被救，或丧失行动能力及意识时，方可采取救援行动。

（二十四）高空救援行动必须由干部指挥，行动小组不少于5人，挑选通过绳索技术培训，能力素质过硬、救援经验丰富的人员承担救援任务，逐人明确任务分工，逐件检查器材装备。

（二十五）施救人员应在安全区域待命，全程配合公安和地方政府部门开展处置行动。

七、安全警示

（二十六）参加救援人员必须穿戴全套抢险救援服，时刻警惕坠落危险，严格落实安全保护措施。

（二十七）高空救援行动方案和救援措施必须经现场公安民警和地方政府部门同意后方能实施，严禁擅自盲目行动。

（二十八）坚持安全可靠的救援原则，严禁采取速降飞踹、飞身扑救等冒险施救措施。

（二十九）现场救援环境条件有限，缺少专业防坠落器材，安全保护措施不到位，不得实施高空救援行动。

（三十）救援对象情绪不稳定或有攻击性行为时，不得实施高空救援行动。

（三十一）现场救生气垫未铺设完毕，不得实施高空救援行动。

（三十二）救生气垫铺设完毕后，周边不得停留人员，防止坠落砸伤。