廉政警示教育

反腐倡廉警示教育

授 课 人：岳丰

授课时间：2022年12月30日

授课地点：学习室

授课内容：

一、概述

（一）概念

廉洁：指清白高洁、奉公守法、诚信正直，不贪污枉法。

廉政：最早出现在《晏子春秋·问下四》。当今主要指政府工作人员在履行职能时不以权谋私，秉公办事，清正廉洁。

腐败：运用公共权力谋取私人利益。

腐败伴随权力而产生，是一种历史现象，也不是发展中国家特有的产物。

腐败是一种全球现象，是社会毒瘤。

政风：简而言之，政风，就是政府部门的工作作风。从根本上讲，政风就是政府部门的思想作风，工作作风。一个政府部门的政风如何，主要看公共权力的运作是否遵循了公共权力的服务宗旨.

行风：即行业的风气。是指行业和部门对其履行社会职能，或者对其服务对象所形成的一种普遍的态度,行为和倾向。是责任意识、价值意识、行业精神追求的外在体现。涉及领导作风、精神状态、群众观念、服务态度、办事效率、办事规范、办事公开、守信践约、清正廉洁等等

（二）腐败的危害性

腐败践踏党的先进性。党内的腐败分子及其腐败行为，损坏党的声誉，败坏党的形象，影响党的工作，践踏党的纲领，亵渎党的宗旨，玷污党的形象，腐蚀党的肌体。

腐败损害广大人民群众的根本利益。把为公众谋福利的公共权力异化为个人、部门或小团体捞取好处的工具，损害了广大干部群众的利益。

腐败阻滞中华民族的伟大复兴进程。破坏生产力，消弱战斗力，影响凝聚力，扰乱经济秩序，制约和阻碍经济发展；冲击法律观念，导致社会伦理价值的堕落。

腐败降低执政党的能力，动摇执政地位。扭曲党的路线方针政策；导致社会利益分配失衡，贫富差距拉大；干扰社会主义市场经济建设，动摇国家的民主根基；丧失党赖以存在的群众基础 。

（三）前车之鉴

国际腐败形势

习近平主席指出，近几年，西亚、北非一些国家相继发生政权更迭。这与西方国家扮演的卑鄙角色有关，而根本原因是当时国内出现了问题，在于执政当局政治腐败、大失民心，以致外部势力有机可乘。一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个最重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒！

国民党执政腐败的启示

国民党统治大陆时期异常腐败，现从党、政、军三个方面，对国民党统治大陆时期的腐败情况做一个介绍 ：

（1）党：地方各级党部无实权、没有钱、不管事

如果把“腐败”限定为狭义的“贪腐”，那么国民政府在“党”这个方面，因其地方各级党部力量异常薄弱、地位异常低下，其实并不具备大规模“贪腐”的条件；但若把“腐败”的定义扩大到“不作为”、“反作为”的程度，那么，国民政府在“党”这个方面，因其地方各级党部几乎毫无作为，可以说是非常“腐败”的。

（2）政：用人全靠裙带，官吏普遍贪腐

虽然南京国民政府号称“一党训政”，但如前所述，“党”实际上既无力“训”民众，也无力“训”政府。较之“党”层面的“无力腐败”，政府层面的腐败，自始至终都异常凶猛。用人“不问党不党，才不才，只问亲不亲，派不派”，这样一种用人环境下，主管官员一旦卸任，新人上任，下属官员也必然随之大换血 。

（3）军：经商走私已成常态，空额索贿变本加厉

国民党军队的腐败，主要集中在两大块，一是军队经商；二是军队走私。与这二者始终相随的，是军队将领当中泛滥成灾的中饱私囊，用蒋介石的话说，是“尤以高级将领，凡军长以上者，几乎多是贪污……”。军队经商走私：“借口合作社名义来经营商业，……各战区都不可免”。吃空额索贿赂：“虽有蒋介石亲批手令领械．不贿赂也一支（枪）领不到”

二、当前反腐败形势及现状

（一）当前形势分析

当前，反腐倡廉建设工作面临着一些新情况、新问题，诱发腐败的一些深层次问题尚未完全解决，制约反腐败斗争深入开展的一些因素还存在，反腐倡廉工作仍然面临着新形势，任务依然艰巨繁重。党的十八大报告指出：“全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。

 同时指出：以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。在这里，把反腐倡廉用“建设”二字提出来，作为与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设相并列的一项内容，纳入党的建设的总体工程和总体布局，这是一个新提法、新观点，在我们党的历史上是第一次。这标志着我们党对反腐倡廉工作的规律有了更加深刻的认识，对我们党有重点地深入开展反腐败斗争，取得反腐败斗争的新胜利，具有极其重要的指导意义。

（二）腐败高发的原因

 经济体制转换过程中，由于适应市场经济发展要求的管理体制、监督制约机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全和完善需要一个过程，这就使得腐败的滋生蔓延有了客观条件和可能性。

（三）面对目前形势采取的举措

习近平指出：党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期的、复杂的、艰巨的任务，不可能毕其功于一役。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。关键就在“常”、“长”二字，一个是要经常抓，一个是要长期抓。我们要坚定决心，有腐必反，有贪必肃，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤，以实际成效取信于民。

（四）落马高官的启示

2014年7月29日，鉴于周永康涉嫌严重违纪，中共中央政治局决定给予周永康开除党籍处分，对其涉嫌受贿犯罪问题及线索移送司法机关依法处理；最高人民检察院经审查决定，依法对周永康涉嫌犯罪立案侦查并予以逮捕。

军事检察院侦查查明，徐才厚利用职务便利，为他人晋升职务提供帮助，直接和通过家人收受贿赂，数额特别巨大；利用职务影响为他人谋利，其和家人收受他人贿赂，数额特别巨大。徐才厚对受贿犯罪事实供认不讳。2014年10月27日中共中央决定开除徐才厚党籍，中央军委决定开除徐才厚军籍、取消其上将军衔。

原全国政协副主席苏荣涉嫌严重违纪违法，2014年6月25日全国政协十二届常委会第六次会议经过表决，通过了关于免去苏荣第十二届全国政协副主席职务、撤销其全国政协委员资格的决定。

三、对基层消防工作人员廉政建设的思考

（一）面临环境

1、法律法规、规章制度越来越严格

2、相对人自我维权意识显著提升

3、信访举报渠道不断拓宽

4、内部管理手段不断得到强化

5、基层消防工作人员素质持续提高

（二）身边案例

吃拿卡要、接受贿赂、收受财物、行政不作为、态度蛮横、执法不规范

（三）相关条例和规定

党内条例规定：

1、《中国共产党党内监督条例（试行）》

2、《中国共产党纪律处分条例》

3、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》

4、《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》

5、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》

6、中国共产党领导干部廉洁从政若干准则

7、干部选拔任用的四项监督制度

（四）算好七笔账

一算“政治账”自毁前程

二算“经济账”因小失大

三算“名誉账”身败名裂

四算“家庭账”妻子憔悴

五算“亲情账”众疏亲离

六算“自由账”身陷心牢

七算“健康账”身心交瘁

（五）慎微、慎欲、慎行

慎微：《明太祖宝训·卷四》中云：“不虑于微，始贻大患；不防于小，终累大德。”防微杜渐，坚持做到“莫以恶小而为之”。

慎欲：“壁立千仞，无欲则刚”。洁身自好，不断强化思想道德修养

慎行：谨慎检点。按照规章制度办事，形成有法必依的良好习惯。