党的十八大以来，习近平同志站在党和国家全局的高度，强调加强党的建设、坚持全面从严治党，围绕严明党的纪律和规矩发表了一系列重要论述。这些重要论述，内涵丰富，思想深刻，要求明确，对于我们深刻认识加强党的纪律建设的极端重要性，准确把握纪律建设的基本要求，牢固树立党章党规党纪意识，坚定不移推进全面从严治党，具有十分重要的政治意义、理论意义和实践指导意义。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。我们党有九千五百多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政，如果不严明党的纪律，党的凝聚力和战斗力就会大大削弱，党的领导能力和执政能力就会大大削弱。毛泽东同志说过：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就会像旧中国那样一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功？我们的建设怎么能够成功？”革命战争年代，我们党团结带领人民打败穷凶极恶的敌人、夺取中国革命胜利，靠的是铁的纪律保证。新的历史条件下，我们党要团结带领人民全面建成小康社会、基本实现现代化，同样要靠铁的纪律保证。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。

作为总书记亲自缔造的国家综合性消防救援队伍，2018年11月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在人民大会堂为国家综合性消防救援队伍授旗并致训词，在训词中总书记要求：做到纪律严明，坚持纪律部队建设标准，弘扬光荣传统和优良作风，严格教育、严格训练、严格管理、严格要求，服从命令、听从指挥，集中统一、步调一致，用铁的纪律打造铁的队伍。总书记把纪律严明摆在了更加突出的位置，视为推进消防救援队伍建设发展的重要保证，这就决定了消防救援队伍在严明纪律上必须要有更高的标准、更严的要求。旗帜引领方向，纪律立起标杆，从严方能制胜。我们务必时刻牢记领袖嘱托，坚持纪律部队建设标准，依法治队、从严治队，努力锻造一支让党和人民满意的新时代消防救援队伍。

按照支队党史学习清单安排，今天由我和各位同志共同学习领会习近平总书记“两严两准”重要指示要求，学习总书记从严治党、依法从严治队有关部署要求，深刻理解把握“五个不动摇”的精神实质。并通过学习，深刻认识严明的纪律、优良的作风是国家综合性消防救援队伍的鲜明特质和显著优势，是国家队主力军的标志体现，是党和人民的期望要求，教育引导广大指战员发扬光荣传统，弘扬优良作风，始终按照纪律部队标准，坚持全面依法从严，用铁的纪律打造铁的队伍。

今天我主要从以下三个方面进行授课：一是深刻认识新时代消防救援队伍纪律严明的重大意义；二是深刻认识新时代消防救援队伍纪律严明丰富内涵；三是深刻认识新时代消防救援队伍纪律严明的本质属性。

首先进行第一个内容的授课。

一、深刻认识新时代消防救援队伍纪律严明的重大意义

综合性消防救援队伍作为党绝对领导下的一支纪律队伍，必须贯彻落实习近平总书记关于实行严肃的纪律、严密的组织，按准现役、准军事化标准建设管理的“两严两准”重要指示精神，做到初始即严、一严到底。

（一）纪律严明是建设过硬队伍的基石基础

在我党领导人民进行民主革命的时候，就非常注重严明纪律，党的二大到四大通过的党章，均设有“纪律”专章。习近平总书记深刻指出，我们这么大一个政党，靠什么来管好自己的队伍？靠什么来战胜风险挑战？除了正确理论和路线方针政策外，必须靠严明规范和纪律。我们提出那么多要求，要多管齐下、标本兼治来落实，光靠觉悟不够，必须有刚性约束、强制推动，这就是纪律。因此，总书记训词中要求坚持纪律部队建设标准，弘扬光荣传统和优良作风。消防救援人员，无论体制怎么变，无论身份怎么变，无论着装怎么变，服从命令、听从指挥、步调一致的红色基因不能变，这个基因承载着光荣传统和优良作风，我们的队伍走过了53年的现役历程，严明的纪律永远是也必将是这支队伍的基石基础。

（二）纪律严明是消防救援队伍的优良传统

消防救援队伍作为党的队伍、人民的队伍，纪律严明的优良传统一直在血脉中传承。一直以来，消防救援队伍经受一次又一次考验，夺取了一个又一个胜利。每每在危难时刻和紧急关头，我们把希望、信心、力量送到了人民群众最需要的地方，底气和底色就是严明的纪律和良好的作风形象。消防救援队伍作为党的队伍、人民的队伍，自诞生之日就具有纪律严明的特质。我们要贯彻落实《组建国家综合性消防救援队伍框架方案》要求，依法从严治队，推进正规化、职业化建设。

（三）纪律严明是新形势下队伍建设发展的必然要求

纪律的生命力、权威性在于执行。铁的纪律必须落实到行动中，体现在约束行为上，关键是严守严管，立起高压线。国家综合性消防救援队伍作为应急救援主力军和国家队，肩负的任务更艰巨、责任更重大、使命更光荣，总书记在训词中把“纪律严明”摆在更加突出的位置，凸显了对我们特殊的期望和特殊要求，就是要我们在纪律作风上必须要有更高的标准、更好的形象，用严明的纪律催生队伍的战斗力，时刻保持应急备战状态，敢于直面血与火、生与死的考验，在任何时候、任何情况下都刀山敢上、火海敢闯、不畏艰险、不怕牺牲。

二、深刻认识新时代消防救援队伍纪律严明丰富内涵

纪律严明是消防救援队伍建立内部秩序、调节内外关系、维护集中统一、保持团结巩固的重要手段。习近平总书记强调，要严肃各项纪律，确保政令军令畅通：要保持严明的作风和铁的纪律，确保部队的高度集中统和安全稳定。消防救援队伍的发展历程表明，正是有了严明的纪律，才有效保证了广大指战员在任何时候任何情况下，始终做到党叫干啥就干啥，党指向哪里就行动到哪里。

（一）保持政治属性需要纪律严明。应急管理部是“政治机关”战斗机关”，其直接管理的消防救援队伍，肩负着党和人民賦予的光荣使命，具有鲜明的政治属性。习近平总书记在训词中要求，队伍要坚持党的绝对领导，坚决听从党的号令，这是保持队伍政治属性、性质宗旨的最高政治纪律。对此，全体指战员要头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特别坚决，决不能有任何动摇、任何迟疑、任何含糊。

历史上，苏联共产党全面放弃对军队的领导，导致苏联军队政治纪律松弛、政治属性弱化，在“8·19”事件中苏联军队拒绝执行命令，甚至有的直接投靠反对派，最终导致苏共土崩瓦解，苏联分崩离析。对此，有学者形象地说“苏共20万党员时建国、200万党员时卫国、2000万党员时亡国”。这个曾经连续执政超过70年，让世界各国无产阶级学习和敬仰的大党为什么会有这样的结局？习近平总书记一针见血地指出，很重要的一个原因是政治纪律被动摇了，党中央的权威没有了，谁都可以言所欲言、为所欲为，党内思想混乱、纪律松弛。

当前，队伍转制任务已经完成。全体指战员将在落编定岗、转型升级中面对利益得失、使命任务、职能拓展的考验，需要持续坚守纪律底线，始终以党的旗帜为旗帜、党的方向为方向，坚决做到党叫干啥就干啥，以坚决听党话跟党走的实际行动诠释忠诚，以思想境界的提升坚定忠诚，以奋发有为的工作践行忠诚。

（二）保持集中统一需要纪律严明。习近平总书记强调：“党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”消防救援队伍部署点多线长面广、任务重，面临的救援形势越来越严峻、救援任务越来越艰巨，要随时准备打仗、打硬仗、打大仗、打胜仗。只有始终保持严明的纪律，才能所向披靡、攻无不克；否则，就会成为一盘散沙，毫无战斗力可言。全体指战员必须持续强化纪律严明、执纪如铁的观念，强化纪律条条是铁规矩、项项是硬杠杠意识，养成任何时候任何情况下都必须严格执行，愿意不愿意、理解不理解都必须坚决照办的行动自觉。

2018年8月，山东寿光遭遇有气象记录以来最严重洪涝灾害，应急管理部紧急抽调山东本省17地(市)及天津、河北、江苏消防队伍10837名指战员投入抢险，并首次将机构改革后的消防、安全生产救授、救灾等部门和力量进行融合，虽然参战力量多、构成多元化、持续时间长，但却是指挥最顺畅、配合最默契、氛围最和谐的一次。实践证明，组建国家综合性消防救授队伍的战略决策是英明的，按纪律部队标准建设管理是切实所需的。如果没有统一的指挥、统的制度、统一的纪律，要使天南地北的队伍在短时间内形成集中统一的整体，这是不可想象的。

（三）保持安全稳定需要纪律严明。消防救援队伍是党和人民的安全卫士，决不能在自身安全稳定上出任何问题。抓安全保稳定，既是完成使命任务必须解决的重大课题，也是保证指战员生命安全和装备完好无损的保底工程。实践充分证明，抓安全保稳定，短期靠管理，长期靠纪律。特别是随着队伍内外环境的发展演化、使命任务的拓展深化、队员成分的更新变化，面临的安全矛盾、安全隐患、安全风险日益突出，需要把加强纪律性摆在更加突出的位置，时时绷紧安全弦，处处编好安全网，从严明纪律抓起，从落实制度严起，做到言行服从纪律、工作遵守纪律，确保人人在纪律约束之内、事事在纪律规范之中，使纪律成为指战员安全发展的守护神、队伍纯洁巩固的铁规矩。

三、深刻认识新时代消防救援队伍纪律严明的本质属性

毛泽东同志指出，路线是“王道”，纪律是“霸道”。“纪律是执行路线的保证，没有纪律，党就无法率领群众和军队进行胜利的斗争。”从事职业的战斗属性、遂行任务的高危属性，决定了消防救援队伍必须把纪律严明作为一条基本要求，贯穿于遂行任务全过程，始终保持枕戈待旦的应急状态，培育敢打必胜的战斗精神，塑造“人民消防爱人民”的良好形象。消防救援队伍是习近平总书记亲手缔造的新型队伍，总书记的训词，立起了推进国家综合性消防救援队伍建设发展的“魂”和“纲”。当前，我们必须紧盯改制转隶特殊时期队伍复杂、敏感、严峻的现实考验，严格队伍管理、学深践实训词精神，以实际行动回应党和人民的新期待。

（一）保持应急状态必须纪律严明。满足人民群众日益增长的安全需求是消防救援队伍使命所系、职责所在。多年来，队伍在工作实践中积累形成了“5分钟消防”“24小时驻勤备战”等快速反应机制，有效确保了灭火救援、抗震救灾、抗洪抢险等重大任务圆满完成。面对“全灾种”和“大应急”的全新形势，迫切需要我们持续保持应急战备状态。这种状态没有战时和平时之分，没有工作日与节假日、白天与黑夜之别。这种状态也不是“等”出来的、“守”出来的，而是依靠纪律“练”出来的、“严”出来的。惟有执行严格的训练和战备纪律，才能确保消防救援队伍始终保持箭在弦上、引而待发的良好备战状态，做到遇有情况第一时间报告、第一时间响应、第一时间调度、第一时间高效处置。

（二）培树战斗精神必须纪律严明。消防救援随时面对血与火、生与死的现实考验，职业风险高、牺牲奉献大，是和平时期人员牺牲最多的职业之一。面对遂行任务的高危属性，要做到在灾害事故面前敢冲锋打头阵，哪里有灾情、就冲向哪里，什么地方最危险、就战斗在什么地方，明知会有牺牲、毅然逆向而行，靠的绝不是一时的心血来潮，靠的是在长期常态严格教育、严格训练、严格管理、严格要求中培养形成的铁的纪律和过硬的战斗作风。

抗美援朝战争中，面对以美国为主，其他15个国家参与组成的"联合国军"，志愿军将士在装备落后、缺少支援的情况下，以血肉之躯铸就了"纪律重于生命"的不朽丰碑和"谜一样的东方精神"，迫使美军第一次在没有获胜的停战书上签了字。事实证明，纪律严明是建设强大军队的铁律，一支军队只有建立在纪律严明的基础上，才能成为一支攻必克、战必胜的威武之师。中华人民共和国成立以来，消防救援指战员在一次次重大任务中，直面生死、血染战旗，塑造了一座座不朽的精神丰碑。放眼当下，我们接过习近平总书记授予的队旗，就是接过了守护人民安宁、维护社会稳定的重担，就是向党和人民作出了庄严承诺。只有始终做到纪律严明，大力培养"一不怕苦、二不怕死"的战斗精神，才能在血与火、生与死的严峻考验面前，不畏艰险，逆向前行，坚决完成党和人民赋予的神圣使命。

（三）树立良好形象必须纪律严明。在中国传统文化中，严明的纪律不仅被认为是赢得战争胜利的关键，还被认为是事关民心向背的重大问题。凡是纪律严明，对民众秋毫无犯的军队，往往能够得到人民的支持拥护和衷心爱戴。我国古代就有"刑起于兵、师出以律"之说，意思是军队一出动，就必须绳之以纪律。刘邦与民约法三章、曹操割发代首、岳家军"冻死不拆屋、饿死不掳掠"，树起的是形象，赢得的是民心。我军历来重视严明军纪。很多人可能不曾想到，我们军队最早的群众纪律竟是不拿老百姓一个红薯。"三湾改编"后，工农革命军在向井冈山进军途中，有人挖老百姓的红薯充饥。毛泽东当即给部队规定，不准拿老百姓一个红薯。这看似简单的一条规定，却成为了人民军队执行铁一般纪律的底蕴，凝聚了赢得战争的深厚伟力，在短短22年间，完成长征壮举，赢得了抗日战争、解放战争的胜利，一路高歌猛进，建立了中华人民共和国，谱写了一部严守纪律、军民齐心的辉煌史诗。

同志们，站在新的历史起点上我们要清醒地看到，对照习近平总书记训词要求，我们在强化纪律观念、落实纪律要求上，都还存在不少差距。必须坚决贯彻落实习近平总书记训词中关于纪律严明的要求，对照纪律部队建设标准，结合当前开展“学训词、铸忠诚、创新业、立新功”主题教育活动，大力培育服从命令、听从指挥、令行禁止、步调一致的良好作风。做到思想不松、斗志不减、作风不散，以永不懈怠的精神状态，一往无前的奋斗姿态，以铁的纪律打造铁的队伍，切实担负起党和人民赋予的职责使命。

我的授课完毕，谢谢大家！