《国家综合性消防救援队伍

想思政治教育大纲（试行）》学习要点

1. 《国家综合性消防救援队伍思想政治教育大纲（试行）》的条款章节和施行时间

《国家综合性消防救援队伍思想政治教育大纲（试行）》共10章50条，自2019年12月10日起施行。

2. 思想政治教育的内涵

思想政治教育，是中国共产党在国家综合性消防救援队伍中进行的理论武装和思想引导工作，是党对国家综合性消防救援队伍实施思想政治领导的基本途径，是加强队伍全面建设、完成各项任务的中心环节，是增强队伍凝聚力、提高队伍战斗力、有效履行职责使命的重要保证。

3. 思想政治教育的主要任务

着眼从思想上、政治上、组织上确保国家综合性消防救援队伍始终成为党绝对领导下的人民队伍，确保有效履行防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的职责使命，忠实践行习近平总书记重要训词精神，大力培育对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民的新时代消防救援指战员，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保持政治上的坚定性和思想道德上的纯洁性，始终保持坚强的革命意志和旺盛的战斗精神，永远做党和人民的忠诚卫士。

4. 思想政治教育的原则

（一）坚持理论指导；（二）坚持以人为本；（三）坚持服务中心；（四）坚持注重实效；（五）坚持实践培育；（六）坚持守正创新。

5. 思想政治教育的组织领导

应急管理部政治部在应急管理部党组的领导下，对国家综合性消防救援队伍思想政治教育工作实施总体谋划和宏观管理，履行指导思想政治教育工作职能。

各级政治机关主管本单位的思想政治教育工作，各级机关其他部门（处室）按照职责分工负责本单位思想政治教育的有关工作。

各级党组织必须把思想政治教育摆在重要议事日程，加强组织领导，坚持议教制度，把握思想政治教育的方向和原则，确定重要教育任务，及时研究解决重大问题。

党委（支部）书记是管思想、抓教育的第一责任人，必须切实负起领导责任。

6. 政治委员和政治部（处）主任关于思想政治教育的职责

政治委员和政治部（处）主任应当对思想政治教育工作高度负责，认真调查研究，精心部署安排，进行授课辅导，深入实际指导，切实抓好落实。

7. 政治教导员和政治指导员关于思想政治教育的职责

政治教导员和政治指导员，负责组织实施本单位思想政治教育，掌握指战员思想，认真备课施教，指导讨论交流，组织教育活动，进行随机教育。

8. 总队、院校政治机关在思想政治教育工作方面的职责

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要训词精神和上级以及本级党委的决议、命令、指示，制定理论学习、重大主题教育实施意见并抓好检查指导；（二）掌握队伍思想情况，组织指导经常性思想教育；（三）指导所属单位党委理论学习中心组和干部理论学习；（四）承办党委议教有关工作；（五）弘扬消防救援职业文化，组织指导群众性文体活动；（六）培训理论骨干和基层政治教员，组织开展争做优秀政治教员活动；（七）组织指导思想政治教育保障工作；（八）上级赋予的其他职责。

9. 支队政治机关在思想政治教育工作方面的职责

（一）贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要训词精神，用“四句话方针”建队育人；（二）贯彻落实上级政治机关和同级党委的决议、命令、指示，制定理论学习、重大主题教育实施方案和思想政治教育计划；（三）承办党委议教有关工作，组织协调支队党委理论学习中心组学习，指导基层干部理论学习，检查督促基层抓好思想政治教育落实；（四）掌握队伍思想情况，组织召开教育准备会，开展各项教育活动，组织指导基层进行经常性思想教育；（五）指导基层发展消防救援职业文化，组织开展群众性文体活动，菅造健康向上的文化氛围；（六）培训基层教育和文化工作骨干；（七）组织实施思想政治教育保障工作；（八）上级赋予的其他职责。

10. 思想政治教育的基本内容

（一）党的科学理论和路线、方针、政策；（二）习近平总书记重要训词精神；（三）爱国主义和道德法纪；（四）队伍的性质宗旨和光荣传统；（五）队伍的职能使命和战斗精神；（六）形势政策和遂行任务要求。

11. 思想政治教育内容的总体要求

思想政治教育，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本，以队伍理想信念、性质宗旨、职能使命和光荣传统教育为重点，把践行习近平总书记重要训词精神、弘扬社会主义核心价值观融入全过程。

思想政治教育，应当与学习现代科技、历史、经济、文学艺术、民族宗教、外事交流和心理学、管理学、教育学等知识相结合，增加科技和文化知识含量。

思想政治教育的内容，应当紧密结合形势任务和指战员思想实际，一个时期突出一个重点，注重增强教育的连续性系统性。

12. 消防救援站年度思想政治教育的时间要求

不少于42天（每周2个半天，节假日除外），通常每周二、五下午为思想政治教育时间。各单位可根据自身实际，在确保每周两个半天教育时间的基础上，对教育时间进行灵活安排。

13. 支队以上单位机关和大队年度思想政治教育的时间要求

不少于24天（每周半天，节假日除外），通常每周五下午为思想政治教育时间（可与党日活动合并开展，但原则上少于2个课时）。

不担负监督执法任务的大队，与站（中队）执行相同要求。

14. 新消防员入职培训的思想政治教育的时间要求

按照训练教育比例8：2执行。

15. 教学、科研、医疗等单位思想政治教育的时间要求

每年不少于18天。

16. 各级关于自行安排思想政治教育的时间要求

支队自行安排教育的时间，原则上不少于年度思想政治教育时间的50%；大队、站（中队）自行安排教育的时间，每月不少于1天。

17. 思想政治教育通常采取的形式

思想政治教育通常采取理论学习、主题教育、基础教育、经常性思想教育、形势政策教育等形式进行；根据具体情况，也可以采取其他形式。

18. 思想政治教育通常釆取的方法

（一）课堂教育灌输；（二）集中学习整顿；（三）群众自我教育；（四）随机教育启发；（五）用好信息网络；（六）新闻舆论引导；（七）典型激励警示；（八）职业文化熏陶；（九）仪式庆典激励；（十）行为规范养成；（十一）心理教育疏导；（十二）法律咨询服务；（十三）单位、社会、家庭共育。

19. 课堂教育灌输方法的运用

采取集中授课、举办讲座和报告会、宣讲辅导等方法，学习科学理论，灌输先进思想。

20. 集中学习整顿的主要内容

根据学习科学理论和重大主题教育需要，组织集中轮训，开展专题教育，进行思想整顿。

21. 群众自我教育的主要内容

运用民主讨论、平等交流、思想互助等方法，引导指战员在自觉参与、相互启迪中提高思想认识和政治觉悟。

22. 随机教育启发的主要内容

根据工作任务和指战员思想变化，随时随地进行一事一议、谈心交心、现场鼓动等，因势利导，析事论理，做好一人一事思想工作。

23. 用好信息网络的主要内容

运用局域网和互联网建立“网络+”政治工作模式，开展网上学习交流、思想互动、文化娱乐、人才培养和咨询服务等活动，用好网络信息平台，推动思想政治教育过好网络关、时代关，增强先进思想影响的覆盖面和时效性。

24. 新闻舆论引导的主要内容

组织收听收看广播电视新闻，观看优秀影视节目，开展读报评报、新闻点评和影视评介等活动，运用大众传媒资源进行思想政治教育。

25. 典型激励警示的主要内容

宣扬先进典型事迹，剖析反面典型教训，思想启发与典型引导相结合，分清是非、荣辱、美丑界限，形成奋发向上的良好风气。

26. 职业文化熏陶的主要内容

广泛开展读书演讲、文艺演出、体育竞赛等形式多样的群众性文化娱乐活动，用好历史、荣誉等教育资源及各种文化设施，构建彰显职业精神、具有职业特点的消防职业文化，营造健康向上的文化氛围。

27. 仪式庆典激励的主要内容

举行升旗、授装、授衔、立功授奖、誓师动员等仪式，组织入职、入团、入党宣誓，开展重大节日和纪念日庆典活动，拍摄制作指战员生活纪念视频，增强思想政治教育的感染力。

28. 行为规范养成的主要内容

把说服教育与规范行为结合起来，发挥干部骨干模范作用，加强日常道德修养和行为养成。

29. 心理教育疏导的主要内容

普及心理科学知识，开展心理咨询活动，做好心理调节工作，组织心理行为训练，培育良好的心理素质。

30. 法律咨询服务的主要内容

发挥法律顾问和基层法律骨干队伍的作用，开展形式多样的法律咨询活动，为指战员提供各种法律服务，增强学法用法、依法办事的意识和能力。

31. 单位、社会、家庭共育的主要内容

运用改革开放和现代化建设成就，利用驻地红色资源和主流媒体优质教育资源，参观爱国主义教育基地、各种纪念场馆，发挥指战员亲属和家乡政府的积极影响，借助社会、家庭教育资源进行共教共育。

32. 思想政治教育组织实施的环节

（一）计划；（二）准备；（三）授课；（四）活动；（五）讨论；（六）总结。

33. 思想政治教育针对各类人员实际的组织要求

组织实施思想政治教育，应当根据各类人员实际，坚持统一要求与分类指导相结合，先进性要求与层次性要求相统一。

34. 新消防员入职的思想政治教育组织实施的要求

由组织入职训练单位的政治机关根据上级指示要求部署安排，新消防员入职训练机构组织实施，着重打牢由普通青年向合格消防员转变的思想基础。根据新消防员自身情况分层次开展教育，结合实际进行适当调整。

35. 预备消防士的思想政治教育组织实施的要求

由支队政治机关根据上级指示要求和本单位实际部署安排，基层单位具体组织实施，着重明确消防员职责要求和立身做人的基本道理，打牢履行职责的思想基础。

36. 消防士（长）的思想政治教育组织实施的要求

对消防士（长）的思想政治教育，在与预备消防士共同接受教育的同时，支队政洽机关或者大队、站（中队）还应当根据需要组织对其进行专门教育，着重增强爱岗敬业意识，激励发挥骨干作用。

37. 机关工作的公勤人员思想政治教育组织实施的要求

由所在管理单位集中组织开展教育，确保人人纳入教育范围、人人接受教育。

38. 大队干部思想政治教育组织实施的要求

大队干部的思想政治教育，由大队根据上级部署和本单位实际组织开展。不担负监督执法任务的大队干部和中队干部在参加和组织消防员思想政治教育的同时，还应当根据需要，由支队政治机关组织对其进行专门教育，着重提高思想理论素质和履职尽责能力。

39. 院校毕业和其他新招干部入队后的思想政治教育组织实施的要求

由所在单位政治机关利用岗前培训进行思想政治教育，着重提高安心本职、熟悉基层、献身消防救援事业的思想觉悟和能力素质。

40. 支队级以上领导干部的思想政治教育组织实施的要求

支队级以上领导干部的思想政治教育，党委理论学习中心组学习和专门教育由本级党委根据上级部署安排和本单位实际组织实施，理论轮训由各级政治机关按照职责规定组织实施，着重提高理论素养、思维层次、政策水平和思想道德水平，增强领导队伍改革建设发展、带领队伍完成应急救援任务的能力。

41. 机关干部的思想政治教育组织实施的要求

一般由机关党委或部门党组织实施，根据情况也可以与基层一并实施或者由机关单独组织实施，着重提高政策理论水平和思想道德修养，增强履职尽责能力。

42. 退休干部的思想政治教育组织实施的要求

由原单位政治机关或退休干部管理部门组织实施，着重教育引导退休干部永葆政治本色，始终与党中央保持高度一致。

43. 教学、科研、医疗等单位人员的思想政治教育组织实施的要求

由所在单位政治机关部署安排，所、科、室等基层单位具体组织实施，着重增强献身消防救援事业、弘扬科学精神、求实创新、团结协作、服务队伍的思想政治素质。

44. 院校学员的思想政治教育组织实施的要求

以思想政治理论课教学为主渠道，与党（团）活动相结合，由院校政治机关部署安排，承担思想政治理论课教学任务的单位和学员队具体组织实施，着重提高政治素质和思想水平，提高任职需要的能力素质。

45. 思想政治教育检查考评组织实施的要求

各级政治机关组织思想政治教育检查考评，必须注重实际效果，釆取要点问答式、体会交流式、实际检验式等方法，全面客观地衡量教育成效，不搞痕迹管理，防止形式主义。

46. 思想政治教育检查考评的内容

教育时间、人员、内容、制度落实情况，指战员对学习教育内容理解掌握情况，党委抓教育、机关指导教育情况，思想政治教育对加强队伍全面建设和提高指战员综合素质的作用效果，指战员政治觉悟、思想道德、世界观方法论、事业心责任感以及日常表现和遵章守纪等情况，队伍精神面貌、内部关系、风气建设、安全稳定和完成任务等情况。

47. 思想政治教育检查考评的时间

各级政治机关组织实施思想政治教育检查考评，一般结合半年和年终工作总结进行，重要教育可以专门组织。

48. 思想政治教育的基本制度

（一）党委议教制度；（二）归口管理制度；（三）教育统筹制度；（四）思想调查分析制度；（五）教育准备会制度；（六）理论学习制度；（七）日常教育制度。

49. 党委议教制度的主要内容

党委议教，通常局党委每年、总队党委每半年、支队党委每季度、大队党委每月一次，开展重要教育时应当及时进行。党委议教，主要是领会上级指示要求，分析队伍教育形势，研究队伍思想情况，确定重要教育任务，提出教育目的要求，统筹解决教育中遇到的突出矛盾和问题。

50. 归口管理制度的主要内容

机关各部门结合业务工作安排的教育，需要在规定的思想政治教育时间内安排的，由归口管理部门综合报政治机关统筹计划，经党委会或者首长办公会研究确定后，由政治机关统一部署下达。

51. 教育统筹制度的主要内容

支队应当从实际出发，加强统筹协调，搞好结合，在落实上级指示要求的前提下，行使对教育内容的调整权、教育时机的选择权、形式与方法的决定权、经常性思想教育的自主权。大队、站（中队）应当按照上级的部署安排，结合本单位实际，因地制宜、灵活机动统筹安排思想政治教育和其他工作。

52. 思想调查分析制度的主要内容

各级应当把掌握思想情况作为思想政治教育的首要环节和基础性工作，认真组织调查研究，摸清指战员思想和社会、家庭影响，进行思想情况分析。遇有国内外重大事件、队伍重大情况和执行重大任务，应当及时了解掌握和汇报队伍思想情况。

53. 教育准备会制度的主要内容

支队政治机关一般每季度召开一次教育准备会，传达学习上级指示，研究部署教育任务，组织备课示教、评教评学。局、总队政治机关在部署重要教育时，视情召开教育准备会。

54. 理论学习制度的主要内容

支队以上领导干部应当坚持党委理论学习中心组学习、集中轮训、自学、课题研究和考查评学等在职理论学习规定。机关干部的理论学习，一般与党委理论学习中心组学习同步进行。基层干部应当落实理论学习日、理论轮训、开展岗位践行活动等规定。消防员的理论学习，主要结合具体教育内容学习基本理论观点。

55. 日常教育制度的主要内容

各级应当坚持组织收听收看广播电视新闻，组织读报和上网学习，落实开展谈心交心活动、领导干部作形势政策报告等制度。

56. 政治教员的基本要求

政治教员应当热爱和钻研思想政治教育，有抓好思想政治教育的责任感，具备所需要的政治理论素养、现代科学文化知识、授课艺术和心理疏导能力。

57. 思想政治教育“四会”的内容

做到会搞思想调查和计划安排教育，会运用现代化教学手段备课讲课，会做思想工作，会进行心理教育疏导。

58. 思想政治教育保障“四有”的内容

各级应当加强对思想政治教育的保障，把思想政治教育基本设施建设纳入队伍建设整体规划，保证教育有场所、学习有资料、教学有设备、活动有经费。

59. 思想政治教育信息化建设的要求

各级应当加强思想政治教育工作信息化建设，完善广播、电视、网络教学设施，加强基层多媒体教学设施建设，建好用好局域网和政治工作网，引导用好互联网平台，加强教育软件的研发和使用，充分发挥网络教育功能。

60. 各级思想政治教育配套场所的要求

各级应当因地制宜建好队史馆、文化活动中心、学习室、图书阅览室和站（中队）俱乐部、荣誉室，加强使用管理，充分发挥效能。