如何更好落实从优待警工作

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袁历平 发表于 2017/6/29 |只看楼主|倒序浏览楼 主
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 从优待警,从含义上可理解为从关心爱护民警出发,为解决民警的实际困难着想,把民警的呼声和需求作为第一考虑、第一选择,大力营造以警为本,关爱民警的良好氛围。将民警的切身利益维护好、实现好、发展好。它作为思想政治工作的重要组成部分,是新形势下加强公安队伍管理的基本方针,是坚持以人为本管理理念的具体体现,是当今时代发展对公安机关提出的客观要求。本人从实际出发,谈一下从优待警工作的一些想法。

一、从优待警的必要性和重要性

多年来,基层公安机关的民警在平凡的岗位上勤勉敬业、忘我工作、默默奉献,为维护当地的社会稳定,付出了艰辛努力。在看到成绩的同时我们必须清醒地认识到在民警思想心理上出现的一些新变化。一是在政治层面上的压力。随着经济社会的深入发展以及基层公安机关发展空间的局限,使得部分民警在寻求政治待遇方面产生了焦虑、悲观、消极、急躁、埋怨情绪和不平衡心理,工作积极性、创造性受到了不同程度的影响;二是工作层面上的压力。基层民警处于社会维稳的第一道防线,工作强度大,执法风险大,人民群众的期望值高,执法的进一步规范,加之各类考评都压在基层,对基层民警的心理产生了很大的压力,从而给他们的工作和生活等方面带来不良影响;三是生活层面上的压力。在现今的经济大环境下,随着物价上涨,民警收入与经济发展不相适应,特别是在经济欠发达地区工作的民警,无论横向与纵向比较,工作强度与经济收入脱节,民警的经济收入偏低,如此的经济收入必然较大程度影响广大民警生活质量,而生存压力往往也会对工作质量产生一定的负面影响,更无需多言从事本职工作的成就感和荣誉感。马克思认为“人们奋斗所争取的一切,都与他们的利益有关。”从优待警正是体现了马克思主义这一原则,是凝聚警心的温情之举,是稳定队伍的坚强后盾,是焕发激情的重要保证。

二、当前从优待警存在的问题

近年来,尽管上级领导对从优待警工作重视程度较高,也做了很大努力,但落实到具体工作中,特别是在一些基层公安队伍中都不同程度的存在对从优待警工作“打折扣”的情况,主要表现有以下几个方面:

1、少数基层领导对从优待警工作重视程度不高。少数基层领导对新形势下从优待警工作的认识和重视程度不够高,特别是在思想上还没有真正认识到落实从优待警工作的重要意义,在落实各项具体措施的工作中,只重用警,不重爱警,甚至片面理解从优待警只是提高民警的福利待遇,而忽略了对民警在政治上和身心上的关爱。

2、一些从优待警的措施落实得不是很到位。近年来,尽管基层公安机关制定的各种从优待警措施应有尽有,但仍然存在少数单位抓落实不够,有的甚至成为一纸空文。特别是在落实民警的人头经费和改善民警工作、人居生活环境等方面,都存在不同程度的差距,使得一些深受民警欢迎的从优待警措施在少数单位没有真正落实到位。

3、对从优待警工作的检查考核和监督力度有所欠缺。近年来,虽然上级机关加大了对基层单位落实从优待警工作的检查考核和监督力度,但从实际效果来看,也不同程度地反映出上级机关在抓检查和监督考核方面存在“心太软”的问题,也不能严格按相关规定追究领导责任,使得一些检查和考核徒有虚名。

三、从优待警的对策对策和建议

面对当前日益繁重的社会维稳任务,如何使广大基层民警爱岗敬业,勤奋工作,面对工作、生活中的种种困难,用什么动力驱使他们直面困苦,进一步调动民警工作积极性,全身心投入?如何缓解民警压力、凝聚警心,让疲惫身心放飞?维护社会稳定的工作,说到底,都是通过基层民警来完成,人是做好工作的决定因素。因此,做好新形势下基层民警的从优待警工作,对于进一步加强和改进公安工作及队伍建设具有重要的现实意义。本人认为,要做好新形势下从优待警工作,应注重做好以下几个方面工作:

一是要在“认识”上下功夫。在当前的体制模式下,任何一项重大措施的酝酿、制定甚至落实都离不开上级领导的决策参与,因此,要做好从优待警,主管领导的重视是前提。领导的威信不仅来自于权力和命令,更来自于真情和人格。各级领导只有提高思想认识,带着深厚的感情来优待、厚待、善待民警,这样的领导才有影响力、感召力和亲和力,才能管好、带好队伍,真真正正做到从优待警;况且,人毕竟是情感动物,对于领导的真情厚意,相信广大民警也一定会倍感鼓舞、倍受鼓励,以实际行动和出色成绩来回报。

二是要在“举措”上下功夫。从优待警不能等同于简单的福利待遇问题,还涉及民警工作、学习、生活、思想、政治需求的方方面面,是一项多层次的系统工作。具体来讲,是要抓好两个方面的待遇,分别是政治和经济待遇。基层民警身处社会维稳第一线,工作压力大,执法风险大,因此,要切实把奖励、晋级政策制定好,提高民警工作的积极性。首先要优先考虑民警的政治需求,应公平、公正、公开地做好升资晋级、提拔任用等工作;还要保障广大民警行驶参与权、知情权、监督权和表达权等民主权力,真正做到政务公开、接受监督、广开言路,以进一步推进民主决策;其次,民警物质待遇也应不断提高。广大基层民警工作繁琐,工作、作息时间严重不规则,生活单调乏味,日久天长,容易产生逆反、对抗情绪。因此,在财政允许的情况下,建议上级有关部门可否适当提高基层民警尤其是一线基层执法民警的福利待遇。另外,每一名公安民警辛勤奉献的背后,都离不开他们家庭的支持,家庭是否安稳关乎我们的公安民警能否安心工作。因此,每年可定期开展评选“优秀人民警察”和民警家属“贤内助”等活动,以表彰先进,充分调动广大民警及其家属的敬业和奉献精神;再次有必要建立民警家属子女就业、特困家庭子女帮扶制度,对一些身患疾病、家庭又十分困难的民警,要给予特别关怀,真正从生活上关心民警。同时,可否举办民警学习培训、外出参观等,来缓解民警的工作压力。通过各种方式提高民警的政治和物质待遇,激发民警工作积极性,增强民警职业荣誉感和向心力。

三是要在“落实”上下功夫。近年来,尽管上级部门制定的各种从优待警措施层出不穷,但少数单位抓落实不够,有的甚至成为一纸空文,使得一些深受民警欢迎的从优待警措施并没有得到真正落实,从优待警变成了口号和空头支票,以至于部分“暧警心”工程变得多少有些令人心寒。因此,从优待警,一定要认真在“落实”二字上下功夫。

四是要在“问责”上下功夫。上级部门应建立一套科学、严明的督查机制,对下属单位可采用“定期检查、临时检查”、“访问基层民警,收集反馈意见”和开展民警满意度调查等方式,认真督查下属单位是否落实从优待警的相关政策,并将督查结果与该单位的年度考核挂钩、与主管领导政绩挂钩,对督查出来的问题应当严令整改,确保每一项从优待警举措落到实处,真正做好从优待警这一“暧警心”工程。

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