第三章  安全教育与训练

第十六条  各级机关部门、处（科）室应当结合业务工作，分领域、分系统、分专业、分层次开展安全教育、安全训练，增强全体人员安全意识和遵纪守法观念，提高防范事故的能力和素质。

第十七条  安全教育主要包括安全法规教育、安全常识教育、安全理论教育、安全警示教育等内容，通常运用集中授课、专题研讨、经验交流、案例分析、现场观摩、心理疏导、知识竞赛、媒体宣传等方法组织实施。

第十八条  各级应当将安全教育贯穿业务工作和队伍管理的全过程，采取定期教育和随机教育相结合的方式，打牢消防救援人员安全发展的思想基础。定期教育应当列入年度教育训练计划，总队每半年、支队每季度、大队以下单位每月不少于1次。随机教育应当结合执勤战备、安保执法、作战训练等业务工作进行。组织重大活动、执行危险性较大的任务，或者在敏感特殊时期、季节更替、环境转变、人员变动，以及出现倾向性安全问题、发生事故等时机，必须进行针对性随机安全教育。

第十九条  安全训练主要包括安全防护技能训练、安全操作技能训练、应急避险训练、自救互救训练等内容。各级应当根据本单位安全管理实际，针对执行任务时可能遇到的险情，采取典型案例推演、特情处置训练、模拟仿真训练、心理拓展训练等方法组织实施。

第二十条  各级机关部门、处（科）室应当结合业务培训开展安全训练，使所属人员熟悉各项操作规程，正确使用器材装备，养成严格遵守安全规定的习惯。

第五章  安全分析预测

第二十八条  各级应当坚持安全分析制度，结合研究阶段性工作、专项工作、重要任务等，研究分析本单位安全管理状况，查找薄弱环节，总结经验教训，明确工作重点，提出安全防范的对策措施。必要时，应当专门进行安全分析。

第二十九条  总队每半年，支队每季度，大队以下单位每月，应当组织1次安全分析。组织重大活动、执行危险性较大的任务，或者在敏感特殊时期、季节更替、环境转变、人员变动，以及出现倾向性安全问题、发生事故等时机，应当及时进行专题分析。

第三十条  安全分析包括下列内容：

（一）人员的思想状态和安全素质；

（二）形势任务、驻地环境、民俗习惯、季节气候等对安全管理的影响；

（三）事故防范的特点规律；

（四）安全组织运行、安全制度落实情况；

（五）装备、设施安全技术状态；

（六）保密安全和网络舆情动态情况；

（七）主要经验教训；

（八）其他不安全因素和预防工作重点。

第三十一条  各级应当结合任务特点、人员素质、装备状况、物质条件、社会环境、气候变化等因素，依据已知信息对事故和自然灾害进行安全预测，及时发布预警信息。

第三十二条  安全预测，通常按照搜集相关信息、分析判断情况、作出预测结论、发布预警信息的程序进行。

第三十三条  各级应当根据安全分析和安全预测的结论，针对可能发生的安全问题，结合实际制定安全预案，报本单位主官审批后，适时组织实案演练。安全预案主要包括下列内容：

（一）分析判断，对安全形势以及可能引发事故的各种因素进行预判，确定应对处置的重点；

（二）情况设想，对可能发生的事故类别、规模、危害以及具体情形等情况作出设想；

（三）力量编成，明确参加安全事故处置的指挥、救援、保障等人员编成；

（四）任务区分，明确各种安全事故处置力量的基本任务、主要职责、相互关系、协同方法；

（五）处置办法，明确应对各种设想情况的具体措施和处置方法、步骤、要求；

（六）保障措施，明确事故应对处置的装备、医疗、通信、交通运输、气象水文、技术、生活、法律等保障办法。

第三十四条  安全预案应当将任务分解落实到个人，并根据人员变动及时调整。