时间：2024年8月6日

地点：学习室

授课人：唐方

授课内容：省消防救援总队关于贯彻落实政府真正带头过紧日子的意见

为坚决贯彻落实“政府真正带头过紧日子”决策部署，发扬艰  苦奋斗光荣传统，厉行节约、反对浪费，进一步严格经费使用管  理，依据中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》、 《国务院关于加强节能工作的决定》《中央行政事业单位国有资  产配置管理办法》《中央行政单位通用办公设备家具配置标准》 《中央列出违反八项规定清单八十条》和《消防局关于厉行节约  反对浪费严格经费管理的意见》等规定，提出意见如下：

一、严格预算安排与执行

（一）各级党委要严格贯彻“预算就是法” 的思想,认真研究 单位经费预算，科学研究经费投向投量，确保经费支出切实从“ 临 时动议型” 向“计划规划型” 转变。

（二）凡 10 万元以上项目性支出，必须先对项目的必要性、 可行性进行论证评审，再纳入预算，未评审的项目性支出不予安  排预算。除水电燃气等运转开支外，支出预算必须详细列明开支  内容和计算过程。

（三）所有项目性支出均纳入绩效管理，合理设置产出、效 益和满意度等绩效目标，及时考评预算执行和绩效目标完成情 况，强化考评结果的运用，将绩效评价结果作为下一年度预算安 排依据，切实减少直至取消低效、无效的支出。

（四）大力压减行政消耗性开支预算，年度预算安排同比上 年度压减不低于 15%。

二、严格单位内部管理

（五）要节约用水用电，做到人走断水断电，要明确专人负 责日常督促检查，使用空调夏季室内温度不得设置低于 26 度， 冬季不得高于 20 度。

（六）单位办公物资要实行集中采买、管理，明确专人负责， 制定出台具体的管理办法，进一步严格办公消耗物资的使用审  批，实行限额内按需申领制度，不得采用定额、定期等方式分配。 要大力提倡无纸化办公，尽量减少纸质资料的流转，确需打印的资料一律实行双面打印。

（七）要进一步加强单位内部食堂管理，严格物资采买、验 收、登记制度，膳食安排要营养科学，严禁铺张浪费，严禁超预 算、超标准开支伙食费用，严禁利用内部食堂隐匿接待开支和设 置“小金库”。

（八）大力压减公务接待开支，严格执行接待审批制度，按 照“先审批、后接待” 的原则申请经费，严格按规定控制陪餐人数,  严格按标准支出，不得安排高档菜肴和烟酒，对能够合并的公务 接待应统筹安排。无公函的公务活动和来访人员一律不予接待。 公务活动结束后，接待单位应当如实填写接待清单，接待清单包 括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、 费用等内容，并由相关负责人审签。接待费用统一列公务接待费 科目核算，不得列其他支出科目，严禁列入单位伙食费及工作餐 补助开支变向隐匿接待。

（九） 规范公务用车购置，严禁无预算、超预算、超编制、 超标准购置公务车辆，严禁未经消防局审批擅自购车，未达到报 废年限的公务用车原则上不得报废更换。

（十）负责车辆运行维护的管理部门应严格公务用车运行维 护管理，严格履行派车、派修、加油审批制度，严格履行招投标 程序，实行公务用车定点维修，严禁豪华装潢和改装。油料管理 部门要落实对公车加油的审核职责，建立油料消耗登记制度，逐 笔如实登记用油情况，严禁用单位油卡向私家车加油或用私家车加油发票报销，严禁非公务活动期间以外异地加油，严禁使用单 位加油卡套取现金。

三、严格资产购建、分配与处置

（十一）要根据中央和地方有关资产配置标准的规定，按照 “ 厉行节约、降低成本、建设节约型机关” 的原则建立健全资产配 置标准。严禁超标准配备、购置资产，能内部调剂使用优先调剂 使用，不得重复购置，确需重新购置的要严格新增资产购置手续。

（十二） 因开展专项工作、举办活动而成立的临时性机构， 不得新购计算机、摄像机、照相机、打印机等固定资产。

（十三）人员调动必须履行资产移交手续，新调入人员原则 上使用已有固定资产，避免出现“ 走一个人丢失一套固定资产、 进一个人新增一套固定资产” 的现象。

（十四）进一步加强资产的日常管理，定期开展资产清查盘 点，防止资产流失和闲置浪费。资产处置必须按照规定的程序和 权限报批，要把技术鉴定和评估作为处置的前置条件，任何单位 和个人不得擅自处置。通用办公设备、家具未达到最低使用年限， 除损毁且无法修复外，原则上不得更新，已达到使用年限仍可以 使用的，应当继续使用。

四、严格控制各类会议和培训

（十五）要严格控制会议频次和规模，业务培训根据工作需 要安排。年初要研究制定会议和培训计划，严格按计划执行，严 格按规定控制时间、人数、标准、地点等。

（十六）会议和培训尽量在单位内部利用网络视频系统和内 部会议场所开展，优先采取网络视频方式进行。内部不具备条件 的，可以在当地政府定点会议场所组织进行，人员住宿用房以标 准间为主。

（十七）会议和培训原则上不配发笔、笔记本、资料袋和 u 盘等消耗性用品，严禁额外配置洗漱用品，不得安排宴请，不得 组织旅游以及与会议、培训无关的参观活动，不得以任何名义发 放纪念品。

（十八）会议和培训必须事先申请预算，填写《预算审批申 请表》，预算要细化到具体经费使用需求、人数、天数等，经业 务部门、管理部门、财务部门和相关领导审核批准后执行，执行 中不得突破预算申请金额。未列入计划、未事先申请预算审核、 超标准、超范围的一律不予报销。

（十九）严格落实纪念庆典活动有关管理规定，除应急管理 部和地方党委、政府统一安排的活动外，经费预算不列支纪念庆 典活动费用；经批准举办的纪念庆典活动，从严控制规模和经费 开支，防止铺张浪费。参加纪念庆典活动人员的住宿、伙食费用， 严格按照标准开支。

五、严格公差管理

（二十）加强公务出差制度建设和计划管理，完善公务用车 使用制度，科学安排和严格控制外出的时间、内容、路线、频率 和人员数量；严格落实“事前审批”制度，严禁“事后补批” ，严禁重复性调研考察，未经审批的出差活动不予核算报销差旅费。

（二十一）严格落实城市间交通工具等级限制，除确实无法 买到对应等级车船机票（截图证明）且经批准以外，超过对应等 级车船机票一律不予报销。

（二十二）内部公务出差原则上在内部就餐和住宿，不得超 标准开伙，不得额外提供洗漱用品，出差人员要主动缴纳相关费 用。确需在外住宿的，原则上住政府定点酒店，住宿用房以标准 间为主。公务出差确需对方接待的，派出单位应当向接待单位发 出公函，告知内容、行程和人员，严格按照接待相关规定执行。

（二十三） 因公出国（境）活动必须严格履行审批程序，不 得安排考察性出访，相关开支必须纳入年度预算安排，严禁超标 准、超预算开支。严禁以各种名义变相安排公款出国旅游。

六、严格经费结算报销

（二十四）经费支出结算报销必须符合年度预算安排和经费 开支范围，必须取得真实、合法、有效、完整的原始凭证，发票 内容未列明开支明细的必须附开支明细清单。

（二十五）公务开支应当执行公务卡有关管理规定，使用公 务卡支付结算或转账支付。结算报销必须附刷卡消费小票和公务 卡消费查询清单，违规使用现金支付一律不予办理结算报销。

（二十六） 严格落实经费事前申请制度，严格执行“ 先审后 支、先批后支” 原则，坚决杜绝无预算、超预算、超范围开支和“先 支后批、先支后审” 情况。

（二十七）各级财务部门要切实把好经费支出的最后一道防 线，原始凭证要素不全、签批手续不全、业务部门未签字确认的 经费开支一律不予办理结算报销手续。

七、严格监督检查

（二十八） 总队、支队级单位主官不得直接分管财务工作。 各级党委要把贯彻落实政府真正过紧日子工作列入重要议事日 程，加强宣传教育，探索建立监督检查机制，采取重点检查、明 察暗访、专项督察等方式加强监督检查。领导干部贯彻落实政府 真正过紧日子工作情况，应当列为领导班子民主生活会和领导干 部述职述廉的重要内容并接受评议。上级党委将下级党委贯彻落 实政府真正过紧日子工作情况纳入考核党委班子与领导干部内 容一并实施，考评结果作为党委建设和理财责任人政绩评定的重 要依据。

（二十九）各级纪检、审计、财务部门要将贯彻落实政府真 正带头过紧日子工作纳入巡察、审计和财务检查范畴，建立检查 结果运用和信息共享机制，形成监督检查合力，增强监督检查实 效，及时查处违规违纪问题。各单位要按月开展自查工作，及时 堵塞管理漏洞。

八、严格责任追究

（三十）建立责任追究制度，对贯彻落实政府真正过紧日子 相关措施不到位，给单位造成浪费的，应当追究相关人员的责任。 对负有领导责任的主要负责人或有关领导干部实行问责。应当追究党纪政纪责任的，依照《中国共产党纪律处分条例》等规定严 肃问责处理。涉嫌犯罪的，

移交司法部门处理。