消防救援队伍安全管理规定 

第四章 安全基础建设

时  间：2024年8月23日

地  点：视频会议室  

授课人：陆安厚

参加人员：惠源北路消防救援站全体救援人员

第二十一条安全基础建设包括安全设施设备、安全人才和安全文化建设。各级应当加强安全基础建设，改进和完善安全条件，为安全工作提供可靠保障。

第二十二条各级应当充分评估营区地理位置、周边环境以及装备、房屋建筑、场地等面临的安全管理风险，设计选配各类符合国家、行业标准的安全设施设备，实施规范化管理。

常用安全设施设备建设应当具备下列功能：

（一）车辆管控设备。建立集成卫星定位、地理信息、移动通信等技术于一体的可视性车辆运行管理系统，根据车辆的使用性质，选择配备车载影像、行车记录、视频监控等终端，对消防车辆的行驶路线、行驶速度、沿途路况等信息实行实时监控，并与目标监控室、调度指挥中心保持互联互通。

（二）出入管理设备。建立完善考勤登记、车辆派遣、人员进出、请销假等网上管理系统，选择配备电动道闸、地感线圈、视频标签、智能传感、磁卡门禁等设备，具备自动核放、人脸（号牌）识别、证件扫描、信息推送等功能，实现对人员、车辆出入的智能管理。

（三）视频监控设备。建立完善生物识别、视频采集、数据传输、资料存储、操作平台等系统，具备高清摄录、红外夜视、旋转跟踪、异常检测、行为分析等功能。视频监控设备应当覆盖消防车库、训练塔、财务室、厨房、楼顶等重要风险部位，且与值班室互联互通，并能根据异常及时发出以声、光、电为信号的报警信息。视频信息储存时间不得少于3个月。

（四）周界报警设备。根据营区周围环境，选择配备电子围栏、微波对射、振动电缆等周界安防设备，建立完善具备自动识别、智能定位、入侵报警等功能的周界安防报警系统，报警方式应当多点多样，同一目标至少具备两种报警方式。

（五）避雷设施。建立完善防直击雷、防雷电感应、防雷电波侵入、防雷击电磁脉冲等系统。根据营区建筑特性、防雷等级、雷区周期性规律、雷击危害，按照技术规范要求，选择配备避雷针、架空避雷线、避雷网、避雷带、电涌保护器等避雷设备，确定安全距离和安装位置。

（六）安全照明设施。建立完善疏散通道应急照明，安全监控辅助照明、重要区域追踪照明等系统，具备自动开启、不间断照明、旋转照射等功能。根据不同场所实际需求和规范要求，选择配备应急灯、紧急疏散指示灯、监控补光灯、探照灯等设施设备。

（七）消防设施。建立完善感应报警、灭火、疏散等系统，根据营区建筑防火等级，选择配备自动喷水灭火、气体灭火、干粉灭火、泡沫灭火等消防设施，及时维护更新灭火器、消防栓、干沙堆、蓄水池、应急照明、防火卷帘等设施设备。消防池蓄水量，以及消防车停放、消防水池沙池设置应当符合国家防火规范。

（八）驱鸟设施。配备直升机、无人机等飞行器的单位根据需要，可配备定向声光驱鸟设备和电、网、气、炮等驱鸟安防设施。

（九）隔离防护设施。训练塔、高层建筑物或者高空作业平台边缘应当安装防跌落护栏、防翻越障碍等设施，危险区域周边应当设置隔离区、警戒带和警告标识等。

（十）防盗设施。重要库房应当建立防入侵安全屏障，配备防盗门窗、防盗通风口、保险柜等设施，选择安装使用电子密码、指纹（面部）识别、门禁系统等双人互控防盗锁具。

（十一）保密设备。完善政务信息网络、涉密计算机以及涉密载体保密措施，配备干扰屏蔽等防窃密设备。

第二十三条  装备研制、工程建设和信息系统开发等建设项目，应当将安全设施设备建设与主体项目建设同步规划、同步设计、同步实施。

大队以上单位应当研究制定本单位安全设施设备建设的规划计划，细化建设需求和项目清单，明确施工建设、使用维护、监督管理的责任主体和具体牵头单位。

第二十四条 各级应当加强安全专业人才培养，建立重点岗位资格制度，优先满足作战训练、信息通信以及特种装备操作、驾驶、维护等消防救援一线安全人才需求。

第二十五条  支队以上单位应当加强安全管理专家队伍建设，建立健全安全管理专家信息库，发挥技术人才在专业领域的特殊作用，提高安全管理专业化、精细化、科学化水平。安全管理专家主要承担下列任务：

（一）提供安全管理决策咨询，参与相关法规政策拟制修订；

（二）参与安全设施设备建设标准和规范制定；

（三）参与灭火救援行动安全风险评估；

（四）参与安全管理检查调研和重难点问题整改治理；

（五）提供重大危险性作业技术咨询，参与现场指导；

（六）参与安全管理专业培训和安全教育训练教材编写；

（七）参与事故应急救援和事故调查。

安全管理专家通常从在职人员中遴选，必要时可聘用相关单位、部门的安全专家，并适时更新调整。

第二十六条 各级应当加强安全文化建设，针对单位特色、传统文化、经验教训等，总结提炼具有警示教育作用的安全标语、口号、常识，通过开展安全评比竞赛、建设安全宣传阵地、设置安全警示标志、推送安全提示信息等措施，营造安全文化氛围，引导所属人员增强安全意识、提高安全素养、规范安全行为。

重要装备、安全设施以及涉密场所、高危场所（岗位）应当设置明显的安全警示标识。

第二十七条 消防救援局应当结合队伍实际，组织编写安全教育教材、安全训练教材，以及预防常见事故知识读本。有条件的科研机构、训练总队应当根据消防救援队伍安全管理需要，开展安全管理理论学科建设。