丁翔：深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神  

为贵州省委省政府“强省会五年行动”营造优质的消防安全环境

习近平总书记“七一”重要讲话紧紧围绕实现中华民族伟大复兴这个主题，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，贯通历史、现实、未来，高屋建瓴、视野宏阔，思想深邃、饱含深情，充满着对党的历史的无比珍视、对党的事业的无比自信，展现了马克思主义政治家的格局和气度，体现出强烈的历史担当和炽热的为民情怀，具有很强的政治动员力、历史穿透力、理论说服力、心灵震撼力，具有极为重要的政治意义、理论意义、实践意义。

学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，是当前和今后一个时期的一项重大政治任务，作为消防救援队伍领导干部，我们要切实增强学习贯彻的政治自觉、思想自觉、行动自觉，带领所属队伍和全体指战员原原本本读原文，认认真真悟原理，全面领会思想内涵、精准把握实践要求，并将学习成效转化为践行训词精神、坚持“五个不动摇”的实际行动，在新的“赶考”路上不断奋斗，努力为贵州省委省政府“强省会五年行动”营造优质的消防安全环境。

   一、学深悟透习近平总书记“七一”重要讲话精神，凝聚推动消防事业高质量发展的强大动力

习近平总书记在“七一”重要讲话中，以马克思主义政治家的宽广理论视野、非凡理论气概、深邃理论洞见，提出了一系列重大思想、重大观点、重大论断，把当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的理论创新推向了新的高度。本人结合消防救援工作实际，在全面系统学、反复思考悟的基础上，有以下四点体会：

一是在深刻领悟“以史为鉴”与“开创未来”的辩证关系中坚定理想信念。“以史为鉴”与“开创未来”是一个辩证统一的整体。历史是最好的教科书。了解历史、尊重历史才能更好把握当下、走向未来。中国共产党的历史，写的是岁月，叙的是奋斗，述的是大道，探索的是规律，启示的是现实，烛照的是未来。习近平总书记在“七一”重要讲话中，高度评价了我们党百年奋斗在中华民族发展史、世界社会主义发展史、人类社会发展史上的重大意义，对实现中华民族伟大复兴进程作出新的定位，强调中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，实现中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程。我们要用历史映照现实、远观未来，充分认识理解“以史为鉴”与“开创未来”中的辩证统一性，认真理解领会中国共产党为什么能、中国特色社会主义为什么好、马克思主义为什么行，从而坚定共产主义信仰信念，自觉感党恩、跟党走、听党话，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是在深刻领悟“伟大建党精神”与“重要训词精神”的辩证关系中赓续红色血脉。“伟大建党精神”与“重要训词精神”是整体与部分的关系，“伟大建党精神”是中国共产党人的精神之源，重要训词精神是“伟大建党精神”在消防救援队伍中的实践转化。“凡树有根，方能生发；凡水有源，方能奔涌。”我们要从“伟大建党精神”中读懂信念、读懂初心、读懂担当，继承革命传统、赓续红色血脉，始终对党忠诚、做到纪律严明、敢于赴汤蹈火、永远竭诚为民，忠诚履行党和人民赋予消防就按队伍的核心职能，服从命令、听从指挥，救民于水火、助民于危难，给人们以力量，切实把“坚持真理、坚守理想，践行初心、担当使命，不怕牺牲、英勇斗争，对党忠诚、不负人民”落实到行动上。

三是在深刻领悟“共产党的初心使命”与“消防救援队伍职责使命”的辩证关系中涵养为民情怀。“共产党的初心使命”与“消防救援队伍职责使命”体现了马克思主义世界观和价值观的辩证统一、历史观和实践观的辩证统一。“共产党的初心使命”是共产党人的价值本源，“消防救援队伍职责使命”是消防指战员践行初心使命的实践归宿。我们作为消防救援队伍里的党员领导干部，要把践行初心使命作为坚守一生的政治追求，坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，践行以人民为中心的发展思想，切实履行好防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的神圣职责，着力解决消防发展不平衡不充分问题和人民群众在消防方面的急难愁盼问题。

四是在深刻领悟“九个必须”与“五个全面发展”的辩证关系中砥砺“国之大者”。习近平总书记在“七一”重要讲话中，就“以史为鉴、开创未来”提出了“9个必须”的要求，为我们党团结带领人民实现伟大复兴、开创千秋伟业提供了行动指南。部局党委精准把握消防救援队伍发展形势，明确了国家综合性消防救援队伍“五个全面发展”的方向。习近平总书记提出的“九个必须”是消防救援队伍实现“五个全面发展”的根本遵循，是我们的“指南针”和“定星盘”，我们要既要贯彻落实好“九个必须”要求，也要为全党落实“九个必须”当好“护航员”和“安全员”。为此，我们要胸怀“国之大者”，提升认识、提高站位，围绕“两个大局”，立足“两个根本”，精准把握总体国家安全观，更好统筹的“两件大事”，为党带领中国人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想贡献消防力量。

二、高度对标习近平总书记“七一”重要讲话精神，精准分析研判当前消防工作和队伍建设面临的形势

当前，正值贵州实施“十四五”规划、推进“强省会五年行动”的起步阶段，同时也是消防救援队伍改革三年过渡期满、消防事业全面发展的关键时期，对我们贵阳市消防救援队伍建设和发展提出了更高要求。我们要深入学习习近平总书记“七一”重要讲话精神，从中领悟蕴含的方法论，精准分析研判当前队伍建设和消防工作面临的形势。

一是面对复杂形势，加强政治建设更为紧迫。从国际形势来看，以美国为首的一些西方国家，不愿正视中国崛起，热衷于“唱衰中国”，妄想在意识形态领域乘虚而入，击溃人民的信仰信念。从消防工作形势来看，统筹发展和安全的“不确定性”增加，“黑天鹅”“灰犀牛”时有发生。从队伍内部来看，消防救援队伍在习近平总书记指引的道路上取得了极大发展，我们贵阳支队基层消防救援站从改制前的18个，增加到现在的32个，政府专职消防员比例激增，在这种“混编”与“单编”、“编制人员”与“合同制人员”并存的条件下，指战员思想显得异常活跃，稍有不慎便会给不良思潮、歪风邪气提供滋养空间。我们要加强政治建设，持续贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化党史学习教育和重要训词精神学习，牢牢把握意识形态领域斗争的主动，抢占指战员思想的高地，引导全体指战员提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以敏锐眼光把准政治方向，始终与党中央和上级党委保持同频共振，不断坚定自觉的践行“两个维护”。

二是面对繁重任务，加强组织建设更为紧迫。习近平总书记在“七一”重要讲话中专门强调，要扎实推进党的组织和党的工作有效覆盖，构建上下贯通、执行有力的严密组织体系，着力增强党组织政治功能和组织功能，推动党的各级组织不断健全、强大起来。当前，队伍正处于改革的关键时期，各项任务交织叠，因为少数党务干部不会党务、业务干部不懂党务，弄不清“党建”和“业务”的关系，党建工作“无关说”“务虚说”出现了市场，规范抓建意识和组织建设水平离全面从严治党的要求还有一定差距。因此，我们各级党组要深刻认识和把握加强基层党组织建设的重要性，全面树立“抓好党建就是最大政绩”的意识，坚定不移地把党的领导落实到基层党组织工作的方方面面，扎实推进规范抓建三年攻坚行动，不断增强各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力，全面打造引领消防救援队伍高质量发展的坚强堡垒。

三是面对职能拓展，加强能力建设更为紧迫。改革转隶后，消防救援工作由“单一灾种”向“全灾种、大应急”拓展，火灾防控工作由“重点防控”向“常态化、全覆盖”防控转变，人民群众对消防安全工作更高的美好期望，给消防救援队伍能力建设带来了全新的挑战。今年“北京丰台储能电站火灾、湖北十堰天然气爆炸事故”等突破常规、意想不到的情况给我们敲响了“本领恐慌”的警钟，同时，“高低大化”隐患存量仍然较多，“生命通道”堵塞、电动自行车违规充电、小型经营性场所违规住人等沉疴积弊没有完全解决，也对消防救援队伍火灾防控能力提出了更高要求。因此，各级党组织要把队伍的能力建设摆在核心位置，创造机会、打造平台着力提升指战员专业本领，全面建强“专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强”的消防人才队伍。

四是面对沉疴积弊，加强纪律建设更为紧迫。近年来，贵阳市消防救援支队坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，以壮士断腕的勇气，自主查办案件违规违纪案件18起，及时挽救了一批在“纪律红线”徘徊的指战员，队伍风气更加纯正。但我们仍然不能掉以轻心，要从“刘明珠、郭龙虎”等典型案件中汲取教训，要清醒认识“四风”问题的复杂性和顽固性，要高度警惕披上“隐身衣”的“违纪者”，发扬“自我革命”的精神，摒弃“好人思想、保护主义”思想，持续以高压态势震慑违纪行为，用严肃的执纪问责激荡队伍清风正气。

三、深入践行习近平总书记“七一”重要讲话精神，开新局、出新绩为“强省会五年行动”营造优质的消防安全环境

历史的车轮永不停歇，奋斗者的脚步永远向前。对百年党史最好的致敬，是创造新的历史伟业。我们要积极响应奋斗第二个百年目标的政治动员，立足消防救援队伍职责任务，把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神转化为开新局、出新绩的实际行动，为贵州“强省会五年行动”营造优质的消防安全环境。

一是要夯实党建引领，在凝心铸魂育人上下功夫。要推进三年规范抓建，打造坚强核心。要建强各级班子，认真贯彻落实全面从严治党主体责任，推行党建工作“六责”（明责、定责、强责、督责、考责、追责）运行机制。坚决执行民主集中制和党委统一的集体领导下的首长分工负责制，严格执行支队党委“八必议”和大队党委“七必议”等制度。要强力推进基层党组织标准化规范化建设三年攻坚行动，深化党支部评估帮扶，对后进基层党组织进行“扶贫式”精准帮扶，力争今年基层党组织全部达到创星标准。持续巩固“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建，用好《机关党建与业务融合实施办法》，积极破解“两张皮”的问题，着力打造“政治强、业务精、效率高、作风好”的领导指挥机关。要持续宣贯训词精神，筑牢忠诚灵魂。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记授旗训词精神武装头脑、指导实践、推动工作，引导全体指战员切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要更加重视意识形态领域斗争，根据《意识形态工作责任实施办法》，落实意识形态工作责任制。要执行理论学习中心组“三个必学”制度，巩固拓展党委+支部“共学共研”机制，对学习贯彻习近平总书记重要批示指示精神进行闭环式管理，切实提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持两严两准标准，建设过硬队伍。要树立“从严治队”、“依法治队”思想，以条令纲要为基准，以深化全省消防救援队伍正规化建设现场会成效为抓手，狠抓制度落实、硬件建设、四个秩序和作风养成，高质量高标准完成队伍正规化建设工作。要严格落实《国家综合性消防救援队伍安全管理规定》，扎实开展安全工作“九无”创建活动，健全“三级安全组织”、压实“四级安全责任”。要升级大数据“队务云”平台，强化“党委书记月问卷调查”“八看四听九比对”和“双四一”等机制的运行，推动队伍管理机制提档升级，切实扫除“三圈两外”等监管盲区。要强化《指战员绩效考评办法》和《指战员工作守则》运用，建立“能上能下、能进能出”机制，在队伍中形成奖优罚劣的鲜明导向。

二是要提升治理能力，在夯实治理体系上下功夫。要防范化解好重大安全风险。抢抓贵阳市委市政府党政一把手出任消安委主任，支、大队行政主官兼任市政府副秘书长和区县政府办主任的重大机遇，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，全力推动《贵阳市消防安全治理体系和治理能力现代化建设实施意见》4类23条任务落实落地，全面健全消防安全组织领导体系、责任落实体系、制度机制体系、运行保障体系，进一步夯实火灾防控基础，完善社会化消防工作格局，确保火灾形势高度稳定。要扎实开展以“消防安全专项整治三年行动”为主的各类专项整治，紧盯不放心单位场所以及重点领域，集中开展各类消防安全综合治理。要扎实推进贵州省和贵阳市“为民办实事计划”涉及消防项目，提质升级已建和在建的45个消防站灭火救援装备、安装159套消防车道违法抓拍监控系统、建成投用1549个微型消防站、按标准配齐专（兼）职消防网格员。要应对处置好各类安全事故。着力提升应急救援专业本领，深化作战训练规范化建设“训练、战备、指挥、联动、预管、战评、安全、保障、督导、奖惩”十项机制运用，做好为战抓训、战训一体的实战练兵，以联为纲、联战联训的体系练兵，信息主导、智能牵引的科技练兵，依法治训、精细管理的高效练兵，推动队伍救援能力向正规化、专业化、职业化不断迈进。要狠抓指战员的专业能力培养，按照实战化练兵方案，强化基础体能、操法训练、装备训练、随机演练、复盘推演和战评总结。要狠抓专业队建设和专业战术养成，优化高层、地下、危化品、大跨度大空间、地震、水域、山岳、搜救犬等15支专业救援队以及“快反”分队人员和装备配备，加强全勤指挥部指挥调度训练，加强重型工程机械、无人机、灭火机器人、大功率排水等专业装备协同运用，结合灾害事故形势，在最不利条件下开展实战演练。要全力推进贵阳“十四五消防专项规划”落实。贵阳市已编制完成消防经费支出“十四五”规划，落实“十四五”期间地方消防经费预算指标27.73亿元，较“十三五”期间实际到位经费增长达85%，为贵阳市消防救援队伍今后五年的建设发展提供了强有力的保障。我们要以此为契机，全面推进贵阳“十四五消防专项规划”落实落地，确保在未来五年构建完成链条化的责任体系、精准化的执法体系、全民化的宣传体系、立体化的保障体系、专业化的救援体系、多元化的队伍体系、智能化的科技体系，全面提升贵阳消防风险管控能力、隐患治理能力、群防群治能力、应急攻坚能力、基础支撑能力、消防服务能力、数据协助能力，全面提升人民群众安全感、获得感和幸福感，为省市“强省会五年行动”贡献消防力量。

三是要践行为民初心，在为群众办实事上下功夫。要立足当前，回应人民群众急难愁盼。要扎实开展“我为群众办实事”实践活动，把学习党史同总结经验、对照现实、推动工作结合起来，全面落实“为基层、群众办实事清单”112条任务，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事。要坚持自我革命，针对人民群众反映的监督执法“服务态度不好、政策解释不清、滥用自由裁量权”等问题，严格落实《2021年执法质量考核评议办法》、《严格执法质量惩处九条措施》和《关于明确专兼职法制员的通知》等具体措施，全面提升监督员能力素质和执法效能，切实处理好“严格执法”和“热情服务”的关系，进一步提升消防执法满意度。要着眼长远，建章立制营造良好营商环境。要坚持以人民为中心的发展思想，严格落实《贵州省消防救援总队关于深化放管服改革服务全省经济社会高质量发展推进新型城镇化建设的意见》和《贵阳市2021年深化“放管服”改革优化营商环境工作要点的通知》精神，全面推行《贵阳市消防行政服务便民利企十项措施》，充分发挥“智慧消防”建设优势，落实无纸化审批和一网通办，进一步简化消防行政办事流程、缩短办事时限，持之以恒优化消防营商环境，努力为人民群众增便利、为市场主体添活力、为经济发展提供动力。要放眼未来，全面提升全民消防素质。严格执行党委专题议宣决议，高效运行全媒体中心，健全消防宣传工作“消防主抓、行业联动、媒体协作”三项机制，全力提升消防宣传人员“服务中心、新闻宣传、策划活动、管控舆情”四个能力。要发挥好基层作用，在监督执法和灭火救援中，积极宣讲防灭火知识、消防法规和队伍英雄事迹，营造“人人都是宣传员”的浓厚氛围。要抢占主流媒体阵地，积极发挥中央、省级媒体驻筑区位优势，推出更多消防宣传精品。要用好“两微三号”等新媒体平台，常态化运行“红门主播”系列节目，创作贵阳消防宣传特色品牌。要发挥社会力量，扩大消防妈妈团影响范围，加强消防志愿者队伍建设，建立健全消防志愿者招募、注册和教育培训、评价激励等制度。

四是要持续正风肃纪，在开展政治监督上下功夫。要推进政治监督常态化。要坚持“党中央和上级党委重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里”，对各级党组织落实重点任务，开展常态化政治生态分析研判，从做到“两个维护”、落实工作部署、严守政治纪律和工作纪律等方面入手，聚焦空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义、官僚主义问题，把对重点工作的监督约束严在经常、抓在日常，让队伍养成从政治上观察、思考、解决问题的习惯。要推进政治监督具体化。准确把握“政治监督”与“日常监督”的辩证关系，结合基层实际，制定政治监督年度清单、个性清单和自选清单，确保把政治监督重点梳理清、了解透，做到重点把握、精准刻画。要凝聚政治监督合力，充分发挥各大队纪委委员作用，织密“全盘工作巡察监督、重点工作专项监督”政治监督网络。要将政治监督与整改上级巡视巡察审计反馈问题结合起来，推动整改任务落实落地，着力完善“组织、制度、教育、监督、执纪”五位一体党风廉政建设体系。要强化政治监督结果运用。将政治监督情况纳入领导干部述职述廉、考核评价和单位目标绩效考核的重要内容，对政治监督发现问题较多单位依法依规依纪进行处理。要全面做实政治监督“后半篇文章”，用好监督执纪“四种形态”，坚持“一案三查”制度，坚持“查案件、防风险、促整改”一体推进，落实“三会两书”、“一案四查摆”制度机制，用严肃严谨的监督执纪，震慑队伍中的不正之风，使指战员始终保持知敬畏、存戒惧、守底线。

征途漫漫，唯有奋斗。习近平总书记的重要讲话鼓舞人心，伟大号召催人奋发。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入落实实现第二个百年奋斗目标的战略安排，不忘初心、牢记使命，不断推进贵阳市消防治理体系和治理能力现代化建设，为贵州省委省政府“强省会五年行动”营造优质的消防安全环境，书写贵阳消防更加优异的新时代赶考答卷，努力做到不负时代、不负韶华！