陈文亮:浅谈队伍基层党支部标准化规范化建设

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组教处 发表于 2020/8/14 |只看楼主|倒序浏览楼 主
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习近平总书记明确指出,“要大力加强党支部建设,让支部在基层工作中唱主角,发挥主体作用,使支部成为团结群众的核心、教育党员的学校、攻坚克难的堡垒”。重视支部、大抓支部一直以来是我们党加强自身建设的宝贵经验和光荣传统。今年,总队党委提出“一年试点推、两年全面建、三年整体上”的总体思路,要持之以恒抓规范、规范抓,通过一抓三年,全面实现党建带队建、队建促工作、工作上台阶。因此我们要牢固树立大抓基层的鲜明导向,把抓基层、打基础工作作为长远之计和固本之策,推动基层党支部标准化规范化建设全面进步、全面过硬,努力将基层党支部建设成为坚强战斗堡垒。
??一、理思路、明方向,深刻领会基层党支部标准化规范化建设意义
??一是我们党历来高度重视基层党支部建设。1925年,党的四大明确党支部为党的“基本组织”;1926年,党中央提出“一切工作归支部”;1927年,毛泽东同志领导“三湾改编”,创造性地提出把“支部建在连上”;1945年,党的七大系统总结了党支部“战斗堡垒”的思想。纵观党的发展史,从秋收起义后“支部建在连上”到长征路上“保证一个不掉队”,从我国社会主义制度的建立和巩固到改革开放新时期,党支部始终是我们党赖以生存与发展的最基本的组织单元、战斗单元。
??二是推动全面从严治党向基层延伸的有效载体。通过科学的整合、精简、统一、分解、组合、匹配等标准化手段,对基层党建工作的实践经验进行提炼、实施步骤进行规定,以管党治党的新思想新部署指导新实践,以科学合理的标准增强基层党建工作的严肃性和规范性,以永远在路上的执着把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
??三是转型升级的爬坡期,提质强能的关键期的迫切需要。我们国家综合性消防救援队伍,是习近平总书记亲手缔造的队伍,是担负防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故特殊职能使命的纪律部队,党和人民对我们寄予厚望。我们队伍现仍在转型升级的爬坡期,提质强能的关键期,迫切需要以基层党组织标准化规范化建设对基层党建的工作系统、流程、制度导入标准化规范化元素,将标准化的原理、方法运用到基层党建工作中,各要素按照相互间的联系进行有序整合,达到优化传统、序化流程、集成创新从而构建标椎化的工作制度、规范化的工作程序、高效化的工作方法,让基层党支部和党员行有准则、动有依据、做有规范。
??二、知差距、抓源头,寻踪问迹基层党支部标准化规范化建设难题
??一是组织的功能“弱化”。有的组织设置不规范,不够务实高效,导致组织功能弱化;有的对基层党建工作定位不准,重视不够,存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象;“重业务、轻党建”的思想还根深蒂固,党建工作摆不上应有的位置,即使抓党建工作也是被动应付,缺乏搞好基层党建工作的责任;对基层党建工作责任制执行不力,意识不强;有的不愿意做党务工作,主要精力集中在业务工作上,对基层党建工作抓得不紧,组织不力;有的思想政治引领功能弱化了,对指战员的不担当不作为束手无策,缺乏有效的管理教育措施。
??二是组织生活制度“虚化”。有的生活制度落实不够全面,没有将组织教育纳入支部重要议事日程,存在“重工作、轻学习”的现象;对支部组织生活认识停留在表面,抓得不实,流于形式“重留痕、不走心”;在抓党员思想教育中,不注重对党员的集中学习,缺乏对科学文化、基本技能、法制理念、文化素养等多元化教育,使得一些党员对政治学习兴趣不浓,导致业务理论一知半解,工作能力平平无奇,思想观念陈旧落后。
??三是党员先锋意识“淡化”。有的未严格党员发展标准程序,党员教育监督管理工作成效不明显;不注重党员发挥先锋模范作用,致使个别党员放松了对自己的要求;有的党员党性淡簿,日常工作中把自已等同于普通群众,只顾局部利益,缺乏全局观念;有的党员工作缺乏热情和积极性,得过且过,工作上不求进取,严重影响了党的形象,影响队伍工作的健康发展。
??四是党建工作内容“单一化”。有的党务人员未经过系统的培训,党务知识懂得不多,对党员的教育管理手段比较落后,管理缺乏方法和力度;支部党内组织生活缺少创新,存在流于形式的现象,吸引力和凝聚力不够;部分基层党组织对党员的思想教育缺乏针对性,教育内容枯燥,方式方法单一,缺乏生机和活力;党建工作的载体创新不够,基层党建工作无特色。
??三、突重点、强内功,不断提高基层党支部标准化规范化建设能力
??推进基层党支部标准化规范化建设,是一项系统工程。我们要始终把抓好党建作为最大的政绩,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实总队党委关于基层党建工作的“七个坚持”,将总队编印的“一手册两汇编”作为案头书、工具书,用于指导规范抓建,以支队“基层党组织标准化规范化党建现场会”为抓手,着力加强基层党支部建设,激发战斗堡垒作用,全力推进基层党支部标准化规范化建设工作。
??一是抓认识提升。思想是行动的先导,只有认识到位,行动才会自觉。基层党建工作不是虚事情、软任务,无论是抓阵地、兴氛围还是抓教育、强意识,无论是创载体、强功能还是强组织、严制度,每一项都是实打实的工作,都要按严格的标准抓实抓牢。如果满足于花拳绣腿,热衷于虚晃一枪,停留于表面文章,基层党建工作就会出现抓而不紧、抓而不实、抓而不严的问题。
??二是抓基本组织。要实现党组织全覆盖,避免出现“应建未建”党组织的问题。及时做好各类别党支部设置、党员组织关系接转、党组织隶属关系调整等工作,防止出现“有党员无组织”的现象;,目前由于队伍转型升级等实际问题,可能会有消防站要新组新建,业务分工要调配整合,因此要科学设置党组织,要依照总队相关要求,按照隶属关系明晰、便于党员参加活动、利于党组织发挥作用的要求,突出务实、管用、有效,确保党的工作始终在严密的组织体系下运行。
??三是抓基本队伍。要通过个人自学、集体学习、参观见学、参加培训等方式,不断提升自身政治素质和党务工作能力;要强化支部委员职责与素质,加强教育培训和实践锻炼,使他们既精通党务工作和思想政治工作,又熟悉业务管理工作;要抓党员队伍。党要管党、从严治党必须要落实到党员队伍管理中去,要做到入口严、教育严、管理严、处置严,不断优化党员结构;要严格党员日常教育管理,认真落实党性定期分析、民主评议党员,妥善处置不合格党员,保持党员队伍的先进性和纯洁性;要注重发挥党员先锋模范作用,做到重要岗位有党员、重要骨干是党员、关键时刻看党员。
??四是抓基本制度。在长期的实践中,我们党形成了“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员、谈心谈话等一系列组织生活制度,在抓基层支部建设上,我们不缺制度,缺的是全面规范的落实和执行。我们要发扬“钉钉子”的精神,锲而不舍地从基本制度抓起,从组织生活严起,牢固树立“在组织里的人,就要过组织生活”的意识,严格执行组织生活制度,防止和克服随意化、平淡化、娱乐化、庸俗化等现象。同时,还要严格落实好基层党支部换届选举、党员发展教育管理等一系列制度要求,使党内政治生活真正严起来、实起来、规范起来。
??五是抓党建阵地。要按照总队“六有九上墙”(有场所、有设施、有标志、有标语、有书报、有制度;党旗、党徽、入党誓词、四句话方针、十六字方针、党组织设置图、委员职责及分工、党员权利和义务、组织生活制度及流程图、党组织重要活动上墙)的要求,加强党建阵地建设,根据职责和队伍营区条件,突出“党味”,营造氛围,做到学习有场所、活动有设施、服务有保障。
??综上所述,开展基层党支部标准化规范化建设,是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的具体举措,是今年总队、支队党建工作的重中之重。我们一定要持续用力、久久为功、主动作为、担当尽责,坚持把强化政治功能作为首要任务、把优化组织设置作为关键环节、把抓实党员教育管理作为有效举措、把严格制度落实作为根本保障、把基本工作保障作为必要条件、把履行主体责任作为内在动力,通过扎扎实实的工作开展,以基层党建工作新成效促进队伍工作再上新台阶!

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