【环球时报报道 记者 陈子帅】已经持续近一年时间的俄乌冲突，依然没有平息的迹象。这一21世纪以来最大的地缘政治冲突，被认为仍将是2023年最大的不确定性因素。作为冲突爆发之地的欧洲，各国民众如何看待这场世纪角力的重要参与方——美国？欧美关系受到哪些影响？如果发生安全危机，华盛顿是否有能力以及意愿保护欧洲？带着疑问与关切，《环球时报》旗下环球舆情调查中心近期进行首届“欧美关系民意调查”。调查结果显示，各国民众中，对本国及欧洲与美国的关系不满的人更多。对于美国是否有能力以及意愿保护欧洲的安全，多国民众持悲观看法。对于美国趁着俄乌冲突在经济上“敲诈”欧洲的做法，更有多达近八成受访者表示愤怒和无奈。

认为欧洲完全独立自主的受访者不到一成

2022年11月23日至12月22日，环球舆情调查中心采用商业化在线样本库邀约填答的方式，以12个语种对13个欧洲国家以及地跨欧亚的土耳其进行调查。调查对象为各国18岁及以上常住居民，调查项目包括欧洲安全、欧美关系、欧洲发展等。此次调查的13个欧洲国家覆盖欧洲东南西北各个地区，包括德国、法国、英国、意大利、西班牙、瑞士、波兰、瑞典、比利时、希腊、匈牙利、塞尔维亚、立陶宛，共回收有效问卷7536份。

当地时间2023年1月16日，顿涅茨克地区，乌克兰士兵在顿巴斯前线操纵一台自行火炮。（视觉中国）

此次调查的各国平均数据显示，在本国与美国的关系上，只有12%的受访者认为本国完全独立自主，23%的人认为双方是平等伙伴关系，39%的受访者认为美国在双边关系中占主导地位，还有13%的人表示不确定。认为本国主导与美国关系以及本国全面依赖美国的受访者比例均不足一成。此外，在欧洲和美国的关系中，认为欧洲完全独立自主的受访者占比不到一成（8%），是认为美国占主导地位受访者比例（32%）的1/4。此外，30%的人认为欧美是平等伙伴关系，认为欧洲占主导地位和欧洲全面依赖美国的受访者比例也都不足一成。

对于本国与美国关系，14国中表示不满意的受访者占比32%，高于表示满意受访者的29%，还有39%对此持中立立场。与此类似，对欧洲和美国的关系，表示不满意的受访者占所有受访者的31%，高于表示满意者的29%，另有四成受访者对此持中立立场。

中国现代国际关系研究院研究员、中国欧洲学会德国分会副会长孙恪勤在接受《环球时报》记者采访时表示，当前的欧美关系成形于冷战时期，当时美国构建了欧洲依赖美国的基本关系格局。这给美国全球战略带来巨大利益，但也造成美欧的主要矛盾——美国意图控制欧洲和欧洲希望独立自主的冲突。上述民调结果说明，欧洲追求独立自主的道路依旧任重道远。中国现代国际关系研究院欧洲研究所所长张健认为，14国中更多受访者对本国以及欧洲与美国的关系不满，这是美欧关系长期不对等性造成的，“美国经常对欧洲实施‘霸凌’，比如对欧洲搞‘长臂管辖’，特朗普政府将欧盟视为‘对手’，拜登政府推出《通胀削减法案》严重损害欧洲利益等”。

对于“您希望您的国家与美国的关系朝着怎样的方向发展”这一问题，14国平均数据显示，三成受访者希望保持现状，28%的人希望更亲近美国，22%的人希望更加自主。此外，对于欧洲和美国未来关系的发展，三成受访者希望欧洲更亲近美国；26%的人希望保持现状；25%的人希望欧洲更加自主。具体来看，在这两个问题上，波兰、瑞典、立陶宛三国有较多受访者表示希望本国和欧洲更亲近美国，其中波兰比例最高，分别为56%和53%。

孙恪勤解释说，由于历史原因，波罗的海国家以及一些中东欧国家更为亲美。不过从长远来看，追求更加自主一定是欧洲以及欧洲国家的战略目标，建立平等的欧美关系是二战后欧洲国家坚定的信念和利益所在。张健则提醒说，和美国走得更近将使欧洲成为美侵略性对外政策的受害者，这在过往事例中得到充分体现，例如美国的中东政策让欧洲受到恐怖主义和难民问题的影响，美国《通胀削减法案》让欧洲面临“去工业化”的风险。

半数受访者认为美国“貌似愿意保护欧洲安全，但实际未必”

俄乌冲突是21世纪以来欧洲规模最大的军事冲突，给各国民众心理造成强烈冲击。此次环球舆情调查中心的民调结果显示，在14国受访者中，超半数的人认为当前的欧洲“暂时安全，但面临危机”；近三成受访者认为欧洲“不安全”；12%的人认为“安全”；还有6%的人表示不确定。在问卷提及的17个因素中，俄乌冲突（71%）是受访者认为欧洲当前面临危机或不安全的最大原因，其次是能源危机（68%）、物价上涨（63%）、难民危机（51%）。

北京外国语大学国际关系学院教授王朔对《环球时报》记者表示，俄乌冲突是当前欧洲面临诸多危机的主要因素，但是俄乌冲突爆发在很大程度上是因为包括欧洲在内的西方没能处理好与俄罗斯的关系，以及美国从中挑唆煽动。王朔指出，俄乌冲突只是让欧洲深埋已久的问题变得表面化。从深层次来看，欧洲还面临一些长期的结构性危机，包括欧洲分化加剧、一体化陷入僵局，以及欧洲对美国的安全依赖过大，由此造成其对外政策空间受到较大限制，难以做到战略自主等。

自冷战开始以来，欧洲的安全和美国深度绑定，但对于华盛顿是否愿意保护欧洲，越来越多的受访者持怀疑态度。对于“您认为美国有能力保护欧洲（的安全）吗”这一问题，给出完全肯定答复的受访者占比仅37%，认为美国“也许有能力”的人占比40%，认为美国“没有能力”的人占比15%，还有8%的人表示不确定。对于“您的国家受到军事威胁时，美国会第一时间采取行动保护吗”这一问题，给出完全肯定回答的受访者只有31%，给出否定回答的受访者占比超过两成，还有四成受访者认为“可能会”。对于美国是否愿意保护欧洲的安全，只有27%的受访者给出肯定答复，50%的人认为美国“貌似愿意，但实际未必”，还有13%的人表示美国“不愿意”，剩下约9%的人则表示“不确定”。

王朔对《环球时报》记者表示，上述民调结果显示出美国实力以及信誉度的下降。近年来，政治极化等国内问题导致美国综合实力相对下降，华盛顿的世界霸主地位遭到削弱。在此背景下，美国盟友对华盛顿能力的怀疑在增加。与此同时，特朗普政府的“美国优先”政策让美欧跨大西洋关系跌入低谷。华盛顿声称要保护欧洲，但在实际行动上却一如既往地“口惠而实不至”，从未把盟友利益放在心上，这是欧洲各国民众对华盛顿信心下降的重要原因。

77%受访者不满美国向欧洲出售高价能源

以美国为首的北约不断东扩，挤压俄罗斯安全空间，最终导致俄乌冲突爆发，也让欧洲更多民众对美国好感度变差。此次调查数据显示，俄乌冲突使近三成受访者对美国好感度变差，包括“由好变差”以及“变得更差”。与此相对，有约两成受访者认为冲突提升了其对美国的好感度，还有1/4的人表示没什么变化。此外，37%的受访者认为俄乌冲突将在2023年结束，15%的人认为会在2024年结束，还有三成多受访者表示难以预测。

俄乌冲突的爆发导致欧洲深陷能源危机。与往年相比，14国受访者中，61%的人表示2022年天然气费用上升。四成多受访者将能源危机归咎于俄罗斯，而认为欧盟和美国应该对此负责的受访者比例均为两成左右，将其归咎于北约和乌克兰的人分别占一成左右。调查结果显示，俄罗斯（29%）被认为对欧洲能源保障最重要，其次是欧盟（27%）、国际能源署（24%）和美国（20%）。

对于美国趁火打劫、向欧洲高价出售能源的做法，77%的受访者有负面情绪，包括不满、愤怒、无奈和悲伤。对于不少欧洲企业因为俄乌冲突和能源问题计划迁往美国，27%的受访者认为“这非常糟糕”，是认为“这很好”受访者比例（7%）的近4倍，还有两成多受访者表示没听说过这一情况，以及19%的人认为这没什么。此外，近半数受访者认为，美国关于俄乌冲突的政策及行动会对欧洲经济产生消极影响，持相反立场的受访者占比只有15%。对于一些欧洲国家跟随美国制裁俄罗斯，26%的受访者认为这是“不明智的”和“自酿苦果的”，23%的人认为这些国家是“被迫卷入的”，24%的受访者认为这些国家举动是“明智的”。中国社会科学院欧洲研究所助理研究员张超表示，上述民调结果表明，在能源和经济领域，欧美之间存在利益分歧，这可能在未来导致欧美关系出现波折。

美国对欧洲战略自主具有破坏性

在14国受访者中，19%的人认为欧盟追求战略自主会对欧美保持良好关系产生不利影响，45%认为“可能会”产生不利影响，18%给予否定回答。张健告诉《环球时报》记者，美国一直对欧盟战略自主持反对态度，美国前国务卿奥尔布赖特就提出欧洲防务建设要遵守三个原则，即不脱离北约、不复制北约、不歧视非欧盟北约国家。言下之意就是，欧洲防务不能替代北约，只能作为辅助，从而为美国干预欧洲深入发展防务提供“理论依据”。美国之所以阻挠欧洲的自主之路，一是不愿失去对欧洲的控制力和影响力，二是不愿减少对欧洲的军备出口。此次民调数据表明，大多数欧洲民众都认识到，美国对欧洲战略自主具有破坏性。

在对外政策立场方面，14国受访者中一半以上赞同基于欧洲利益实施对俄外交政策。其中，约1/3的受访者赞同各国基于欧洲利益采取协调一致的政策，两成受访者赞同各国基于本国利益独立、自主地实施对俄政策。在对华政策方面，多半民众赞同以欧洲利益为出发点实施对华外交政策，其中31%的人赞同“各国基于欧洲利益采取协调一致的对华外交政策”，21%的人赞同“各国应基于本国利益独立做出、自主实施”对华外交政策。

张健对《环球时报》记者表示，上述数据表明各国民众清楚认识到美国正在胁迫欧洲在对外问题上选边站，并利用欧洲维护其霸权地位。然而，对中国以及俄罗斯采取遏制措施同样损害了欧洲利益，导致欧洲深陷高通胀、能源紧缺以及制造业被“掏空”的危机，因此欧洲民众希望政府不要盲目跟从，而应基于自身利益制定外交政策。与此同时，上述民意结果也表明欧洲的独立自主意识正在增强，但不容忽视的是欧洲自主仍面临多方阻力，其中最大阻力就来自美国。华盛顿让欧洲服从于其全球战略的意图十分明确，所以会极力阻挠欧洲达成战略自主。美国可能利用一些欧洲国家对其安全上的依赖，阻止欧盟形成统一政策。