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全市消防部队九月份安全风险预警
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风险等级
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风险标识
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评估内容
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分类
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存在的不安全因素
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工作要求
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高
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红色预警
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部队管理及官兵思想
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管理教育
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1、随着消防改革纵深推进，“三定方案”未公布，部分官兵担忧改革前景，道听途说议论改革，造成不能安心本职工作；2、有的单位“两个经常性工作难经常”，一些“重点人、重点事”如果发现不了、排查不出，需要引起高度重视，绝不能麻痹大意；3、部分官兵有违反部局党委“六项纪律”和总队“四个严禁”的风险；4、9月，老兵退伍后，个别基层中队警力不足，加之“酒博会”消防安保期间，各项工作任务繁重，部分官兵私人事务得不到及时处理或官兵得不到有效休息，易产生抵触情绪，甚至发生违反部队纪律的现象；5、部分单位士兵存在夜间不假外出、吃宵夜、点外卖和未按规定夜宿等现象，为部队管理带来安全隐患；6、士兵集中培训、公差勤务外出期间，如培训班管理干部和中队干部未跟踪督导，易造成士兵失控漏管；7、部分官兵不按《官兵个人重大事项报告制度》婚恋、理财和借贷等情况，部分干部休假期间未严格遵守《官兵请销假管理规定》，休假地点与上报地点不一致；8、当前新出现的违规违纪问题不容忽视，例如网络博彩（赌球、赌马等）、带赌博性质的网络棋牌游戏和违规网络金融活动等网络赌博行为。
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1、各级党组织和党员领导干部要提高政治站位，对标对齐“八个带头”规定，切实发挥“头雁作用”，形成“头雁效应”；全体官兵要以更严要求贯彻执行“八个必须”行为规范，坚决听从指挥，忠诚履行使命；2、各单位要做深做细“两个经常性工作”，认真落实从优待警措施，切实强化纪律规定执行，确保不发生违法违纪事件和部队安全事故；3、全体官兵要以“六项纪律”和“四个严禁”为准绳，确保部队“思想不乱、队伍不散、工作不断、干劲不减”；4、各单位军政主官要切实按照“抓典型、打歪风、严执纪、肃问责”专项整治活动要求，每月对所属部队开展不少于一次的督察工作，并有视频及督察记录；5、各单位要严格按照《队伍管理领域“五类关系、三个层面”清理整治工作方案》要求，重点查找本单位在官兵关系、兵兵关系、警地关系、借贷关系、婚恋关系和党委、支部、个人三个层面存在的问题，开展好自查自纠，并及时上报相关情况；6、培训班管理干部和各中队干部、骨干要严格落实好“双四一”、“五同”和“五兵工作法”等带兵方法，确保队伍安全稳定；7、各单位要严格落实《官兵个人重大事项报告制度》和《官兵请销假管理规定》，及时上报官兵婚恋、理财、借贷和行踪等情况；8、各单位要严格贯彻落实《网络赌博问题集中整治工作方案》，有效禁绝部队网络赌博的歪风邪气。
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制度落实
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1、干部、骨干严以律己意识不强，落实管理机制缺乏持之以恒，造成部队不能严格“四个秩序”，严重影响部队执勤备战；2、部分士兵精神懈怠，易出现岗哨制度和通讯室备勤秩序不规范等现象；3、部分官兵易发生不遵守中央军委《关于严禁违规宴请喝酒的规定》和总队禁酒令“八个一律”；4、部分官兵对新《共同条令》不熟悉、不掌握，易发生违反条令条例的现象；5、中秋节期间，部分领导干部易接受地方企业、老板、官兵请吃、礼品、钱物等，导致领导干部违反中央“八项规定”和共产党员廉洁自律准则。
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1、各单位要严格按照《队伍管理领域重点清理整治活动的实施方案》要求，从影响队伍稳定、部队安全、执勤备战三个方面的问题隐患入手，采取组织官兵纪律作风情况调查、召开队伍教育管理形势分析会等形式，围绕重点整顿的内容，对重点人员、“敏感”岗位进行全面摸排，切实找准队伍教育管理方面存在的薄弱环节和突出问题，及时处置并化解矛盾问题，清除苗头隐患，并分析原因和症结，明确改进的方向和目标；2、全市官兵要严格遵守中央军委《关于严禁违规宴请喝酒的规定》和总队禁酒令“八个一律”；3、各单位要结合部队实际，采取新旧并列、文字对照的方法，加强新条令的学习贯彻，确保官兵切实熟悉、掌握新条令，并严格遵守条令条例；4、各单位要加强廉政警示教育，杜绝与社会单位存在物品、经济往来。
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作战训练
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日常管理
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1、在日常训练中，如训练前准备不充分、训练中思想懈怠，安全措施落实不彻底，易出现训练安全事故；2、在支队及各大中队组织的演练中，部分单位对个人安全防护措施落实不到位，存在有装备不使用现象（不带救援手套作业等）3、在处置水域救援过程中，部分官兵未严格落实水域救助“五个绝不允许”，存在安全隐患。
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1、科学训练，严格落实安全训练措施，严防训练安全事故；2、要作好个人防护装备日常检查，确保训练、演练、作战过程中个人防护装备佩带完整。3、按照水域救援“五个绝不允许”要求配备装备器材、人员，严格操作规程，科学搭建救援通道，确保在安全条件下完成相关水域救助任务。
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制度落实
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1、未按照全年训练计划，合理安排训练任务，参训率低，个别科目及格率低下，方法欠缺；2、部分单位对夏训工作未引起高度重视，存在对夏训科目不清，对操作规程不熟悉的现象；3、部分单位上报非警务用警时，存在报告内容和要素不齐全、不真实的情况。
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1、进一步加强官兵基础体能，熟练掌握现场的安全防护，救援程序，确保官兵安全；2、各单位要严格落实《贵阳市消防部队严格训练工作纪律“九条刚性措施”》，训练专班要切实发挥作用，研究透彻每一个训练科目，做好训练前器材检查和安全防护，严格操作规程，确保训练安全；3、各单位要严格按照非警务用警要求，真实向支队全勤指挥部报告清楚用兵时间、地点、人数、车数、带队干部和具体任务等。
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信息安全
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日常管理
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1、官兵在日常工作中，易违反公安网计算机“一机两用”十二条禁令；2、官兵易在微信群、朋友圈或微博等社交平台上转发部队改革的不实消息或图片，从而引发舆情。
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1、各单位要组织全体官兵对《严禁公安网计算机“一机两用”十二条禁令》等警规禁令进行学习，切实筑牢官兵“一机两用”意识，防止违纪事件发生；2、继续开展手机及网络社交软件清查，严防失泄密事故案件，逐人签订保密“承诺书”，确保改革信息“不编造、不上网、不流转、不议论”。
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防火执法
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廉洁自律
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1、监督执法过程中，违规收取各类礼品、红包，防火干部不作为乱作为，对待社会人员态度生硬、言语粗暴，引发上访、舆情；2、存在黑中介、假代理等不法人员冒充支队监督执法人员假借消防检查、罚款、查封等方式进行敲诈勒索，或在社会上代办消防行政许可审批手续、开展消防培训、推销消防产品、书籍、工程等招摇撞骗的情况；3、执法监督人员“三圈两外”不纯洁。
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1、各单位要严格按照《执法监督领域问题清理整治工作方案》要求，重点清理整治执法不作为、乱作为、慢作为，窗口门难进、脸难看、事难办，与国务院、省委省政府、公安部、部消防局“放管服”改革不相适应、影响营商环境和消防执法服务等方面存在的问题，切实规范消防监督执法行为，加大行政审批项目复核检查力度，全面增强窗口服务管理水平，坚决落实各级消防放管服工作措施；2、加强对社会面的消防警示宣传，公开各级消防机构办公地点和电话，督导窗口工作人员热情服务，尽量甄别办证人员身份，对黑代理、假中介等人员进行解释劝说，不予受理；督导消防监督人员廉洁自律，不得与中介机构、消防工程公司、社会代办人员、消防产品厂家等产生瓜葛；3、加强警示教育，培养官兵积极向上、健康文明的生活情趣。
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较高
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橙色预警
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车辆管理
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日常管理
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1、驾驶员带病或带情绪驾车，驾驶消防车不遵守安全操作规程；2、进入强降雨时期，车辆在暴雨和湿滑路面上行驶时，如操作不当，在刹车或转弯时，易造成车辆碰撞或侧翻等交通事故；3、车辆日常维护保养不及时，带病上路；4、车辆外出时“三证一单”不齐全；5、车辆外出时干部未跟车或在跟车过程中未履行监督、提醒的责任。
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1、加强行车安全教育，着重解决车辆驾驶员法纪观念不强、特权思想严重、职业道德缺失、责任感不强等问题；2、着重强调在雨天、雾天行车注意事项；3、定期对车辆进行检查和维护保养；4、严格落实车辆派遣制度，解决车辆派遣把关不严、手续缺失、车辆运行秩序混乱的问题；5、干部跟车过程中要随时留意路况，并及时提醒驾驶员，因特殊原因不能跟车的，必须安排中队长助理或责任心强的老士官跟车。
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制度落实
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1、官兵易违反安全行车“十个不开”，不服从交通警察指挥等；非出警时，驾驶车辆闯红灯或未按引导线行驶、乱拉警报或乱鸣警笛等；2、官兵私家车管理不到位，存在酒驾风险，在休假期间缺乏监督管理，报告制度落实打折扣，容易发生违章、违纪事件或安全事故。
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1、开展《中华人民共和国道路交通安全法》等相关交通规定的学习，严守安全行车“十个不开”、《贵州省公安消防部队官兵私家车辆使用“八个不准”规定》等相关规定；2、加强私家车管理，强化监督提醒，严格履行私家车出行报备制度，及时掌握所属官兵休假期间出行情况。
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中
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黄色预警
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防火执法
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日常管理
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一、窗口收件办理程程序和发送文书不规范风险。
二、花果园片区消防问题的举报投诉、信访问题还是很突出。三、在行政许可和备案办理中，因业务能力不能适应现实工作的需要，造成先天性问题仍十分突出。
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一：1、严格受理程序，对资料接收严格按照行政许可要求的内容执行，不擅自增加行政许可条件;2、严格按照受理程序办事，不得拖延、压件。3、所有法律文书一律按规定从窗口发出。
二：1、防火处花果园工作专班，继续加强对花果园问题的督导，督促南明大队对花果园片区的日常监管力度，及时查处消防安全违法行为，整改火灾隐患，并对问题整改进行指导帮扶；2、对涉及花果园片区的举报投诉、信访案件及时到场核处，并告知举报投诉人核处情况，并及时回复12345平台；3、南明大队要坚持经常性督导花果园物业管理单位落实消防主体责任，履行消防管理职责，开展消防自查、自巡、自检，自我主动消除火灾隐患。三：1、支队将不定期对支（大）队办理的行政许可和备案项目进行复审、复查、复验。2、进一步指导、帮助基层监督员规范自身执法行为，提升自身业务能力。
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一般
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蓝色预警
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财务管理
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日常管理
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1、部分单位、官兵存在虚报冒领、虚列开支套现、违规发放津补贴的风险；2、油料管理不规范，未实行油卡登记制度；3、固定资产管理账实、帐帐不符；4、对采购项目的监管及审核不严，预算编制、招标程序、现场管理及审计结算不严格。
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1、各单位要严格按照《后勤财经领域问题清理整治工作方案》和《贵阳市消防部队资金资产专项检查实施方案》要求，重点对照招投标采购、资金安全、债权债务、资产管理等四个方面内容，深入开展自查，切实将后勤财经领域问题逐个逐项整改到位；2、各单位要加强对会计核算及采购工作的管理，达到开支限额的采购项目必须进交易中心；3、各大队要根据第三方会计师事务所审计情况，结合本单位“审计整改年”工作完成情况，进一步梳理问题清单、狠抓整改落实，确保9月内全面完成审计整改。
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备注：“六项纪律”：严格政治纪律、严格组织纪律、严格带兵纪律、严格人事纪律、严格财经纪律、严格执法纪律。“四个严禁”：一、严禁诋毁改革，歪曲改革，散布消极言论，编造谣言，传播有悖于党中央决策部署的言论；二、严禁工作消极应付，敷衍塞责，执行讲条件、落实打折扣，不作为、乱作为；三、严禁精神懈怠，精力外移，患得患失，为谋个人利益找退路，谋打算；四、严禁趁改革之机违反党纪法规，违反部队、公安机关条规禁令，有令不行、有禁不止。“十个不开”：不开超速车、不开故障车、不开疲劳车、不开酒后车、不开超员车、不开脱保车、不开闯灯车、不开霸王车、不开侥幸车、不开冒险车。水域救援“五个决不允许”：决不允许安排不会游泳的官兵在一线参与水域救援任务；决不允许安排无证人员驾驶驾驶救援舟船艇或潜水作业；决不允许水域情况不清盲目下水救援；决不允许穿着非专用救援救生衣下水救援；决不允许穿着灭火防护服执行水域救援任务。
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